КТО ВИНОВАТ В ТОМ, ЧТО НАРУШАЕТСЯ ЗАКОН...

"Подарком года" по праву может считаться передача государством 100%-ного пакета акций ОАО "Комсомольское рудоуправление" Мариупольскому металлургическому комбинату имени Ильича. Причем речь идет не просто о передаче в управление госпакета акций. В соответствии с постановлением правительства, ММК им. Ильича получает возможность выкупить акции вторичной эмиссии с последующим "направлением средств на нужды рудоуправления". На практике это означает, что крупнейший производитель известняка для нужд металлургической и сахарной промышленности, решением правительства де-факто тихо и мирно перешел к новому собственнику -- ММК.



ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА:

ОАО "Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича" (г. Мариуполь Донецкой обл.) -- одно из крупнейших металлургических предприятий Украины. 81,1103% акций меткомбината принадлежит ЗАО "Ильич-Сталь", 7,28% -- организации арендаторов, в которую входило ранее 39 614 бывших и нынешних работников ММК им.Ильича, остальные акции -- различным физическим и юридическим лицам. Организации арендаторов принадлежит 99,9999% акций ЗАО "Ильич-Сталь" (0,0001% -- физическому лицу Подъяблонскому). Уставный фонд ОАО "ММК им. Ильича" составляет 837929 тыс. грн., номинал акции -- 0,25 грн.

ОАО "Комсомольское рудоуправленние" (г. Комсомольское Старобешевского района Донецкой обл.) специализируется на производстве известняка и занимает монопольное положение на общегосударственном рынке флюсового известняка. "Комсомольское рудоуправление" обеспечивает около половины всей потребности украинской металлургии в известняке.

ГАК "Укррудпром" в настоящее время владеет крупными пакетами акций ОАО "Северный ГОК", ОАО "Сухая Балка", ОАО "Южный ГОК", ОАО "Ингулецкий ГОК", а также всеми акциями ОАО "Докучаевский флюсодоломитный комбинат", "Новотроицкое рудоуправление" и "Балаклавское рудоуправление им. Горького". Фонду госимущества Украины принадлежат все акции ГАК "Укррудпром". Предприятие стратегически важно для экономики Украины.

Правительство, Фонд госимущества, профсоюзы.



ОРИГИНАЛЬНАЯ ФОРМА ПРИВАТИЗАЦИИ

Но и это еще не все. В качестве "красивой упаковки" к презенту правительство также рекомендовало Фонду госимущества рассмотреть вопрос о целесообразности освобождения Мариупольского меткомбината им. Ильича от внесения залога как гарантии обеспечения выполнения обязанностей уполномоченного лица. Как справедливо отметила программа "Викна-Бизнес", по сути, это постановление Кабмина дало ход оригинальной форме приватизации. "Ильичевцы" вкладывают в предприятие энный объем инвестиций, на эту сумму проводится дополнительная эмиссия, и акции передаются мариупольскому предприятию. Вопрос о том, все ли акции "Комсомольца" сможет выкупить "Ильич", или только 50% + 1 акцию, остается пока открытым. Как объяснил первый заместитель председателя Фонда госимущества Михаил Чечетов, ежегодно доля государства будет уменьшаться пропорционально сумме вложенных инвестиций. Например, вложит меткомбинат средств на 30 миллионов гривень -- соответственно 30% акций и получит. Арифметика эта хороша, но только до определенного предела. Например, если "Ильич" вложит в "Комсомольца" 100 миллионов гривен, то фактически получит все рудоуправление даром. По крайней мере, постановление правительства от 1 марта никаких ограничений на ильичевцев не накладывает.

ТЕНЕВАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ? ПОЧЕМУ БЫ НЕТ?

Одной из технологических особенностей, которые стоят за решением Кабмина, является то, что с приобретением Комсомольского рудоуправления ММК им. Ильича частично обеспечивает себя надежной сырьевой базой. Года два назад комбинат им. Ильича "поссорился" с соседней "Азовсталью", и последняя прекратила поставки промышленной извести. Тогда генеральный директор "Ильича" Владимир Бойко построил собственные печи обжига извести и начал более тесное сотрудничество с Комсомольским рудоуправлением. Как подтвердили агентству "Контекст" на этом предприятии, Мариупольский меткомбинат им. Ильича заинтересован в сотрудничестве с Комсомольским рудоуправлением в связи с тем, что является основным потребителем известняка, производимого рудоуправлением. Руководитель комбината им. Ильича Владимир Бойко неожиданно признал, что операцию по отчуждению рудоуправления в его пользу можно считать теневой приватизацией. "Да, это теневая приватизация, -- сказал Владимир Бойко и добавил, -- если мы способны забрать это рудоуправление, то почему бы нет?"

МАРИУПОЛЬСКИЙ ММК -- "ГОСУДАРСТВО В ГОСУДАРСТВЕ"

Отстраненный ныне от дел председатель правления ОАО "Комсомольское рудоуправление" Юрий Поляков рассказывает, чем закончилась его попытка довести цену реализации продукции до экономически целесообразной. Поляков возглавлял предприятие всего 6 месяцев. Изначально его усилия по оздоровлению предприятия (санации) были обречены. Многолетние задолженности потребителей продукции, отсутствие оборотных средств, крайний износ оборудования -- такие проблемы ждали его на предприятии. Тем не менее, Поляков все же кое-то сделал: сократил кредиторскую задолженность рудоуправления на 6 млн. грн. Однако, при попытке обсудить со своими основными потребителями цену на продукцию, Поляков получил резкий ответ ММК: в увеличении отпускной цены на отгружаемый предприятием известняк было категорически отказано. В конце письма высказывалась надежда на "правильное понимание" действий ММК и надежда на "плодотворное сотрудничество".

-- При этом мне было указано на необходимость расширения рынка сбыта и поиска новых потребителей продукции, -- говорит Поляков. -- Мне объяснили, что повышать цену можно для всех покупателей. Кроме ММК. Так было, пока ММК покупал. Ситуация в корне переменилась только после того, как ММК взял "Комсомольское РУ" под контроль. Теперь ММК сам продает известняк и сам инициирует повышение цены за отгружаемое рудоуправлением сырье.

"Еще три года назад даже в самом радужном сне кому-нибудь из сторонников "Мариупольской области" не могло присниться, что их мечта (причем без всякой административной реформы) практически станет явью благодаря комбинату им. Ильича, -- отмечает "Приазовский рабочий". Присоединение более 30 коллективных сельскохозяйственных предприятий и превращение их в агроцеха в Першотравневом, Новоазовском, Володарском, Тельмановском районах, химико-металлургического завода в Донском (Волновахский район), получение в аренду Мариупольского аэропорта, включение в состав комбината гормолокозавода, подрядных организаций и других предприятий сделало владения Бойко своеобразным "государством в государстве" в масштабах Донецкой области. В свое время по городу гулял анекдот: "Где находится комбинат им. Ильича? В Мариуполе?" -- "Нет, это Мариуполь находится на территории комбината им. Ильича".

"Предвыборный подарок" правительства весьма разочаровал целый ряд предприятий Донеччины и особенно не понравился кредиторам "Комсомольского рудоуправления". Список этих кредиторов состоит из 70 строк и занимает две страницы. В нем присутствует, кстати, "Проминвестбанк", в котором обслуживается ММК им. Ильича.
Кредиторская задолженность предприятия, по словам отстраненного новым руководством председателя правления ОАО "Комсомольское рудоуправление" Юрия Полякова, составляет 80 млн. грн. Представители кредиторов заявили журналистам, что кредиторы обеспокоены методами передачи рудоуправления комбинату, поскольку это не укладывается в рамки законодательства. Также кредиторы обеспокоены неопределенной позицией меткомбината по поводу выплаты долгов Комсомольского РУ. Кредиторы нервничают, поскольку остается вероятность того, что Бойко не только "Комсомольца" не вытащит, но и сам ...

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Возникает естественный вопрос: почему правительство совместно с ФГИ решило подарить "Комсомольское рудоуправление" меткомбинату им.Ильича? С кредиторами перед таким "дарением" также никто не посоветовался. Как оказалось, зря. Потому что, если бы посоветовались, то узнали, что еще в начале февраля с. г. Хозяйственный суд Донецкой области открыл дело о банкротстве "Комсомольского рудоуправления". 15 апреля этот суд начал процедуру банкротства по иску Кондратьевского специализированного управления "Энергоремонт" (Донецкая область), задолженность рудоуправления перед которым составляла 0,045 миллиона гривен. В начале июля "Комсомольское рудоуправление" подала кассационную жалобу в Высший хозяйственный суд с требованием остановить процедуру банкротства. Высший хозяйственный суд поручил Хозяйственному суду Донецкой области заново рассмотреть дело о процедуре банкротства "Комсомольского рудоуправления". А 2 августа на своем очередном заседании по этому делу суд подтвердил справедливость банкротства, утвердил реестр кредиторов предприятия в размере 49 миллионов гривен и обязал их провести собрание.

7 августа конфликт перешел в "горячую" фазу, когда, по зову рудоуправленческого профсоюзного лидера, подъезды к проходной рудоуправления были забаррикадированы "БелАЗами" с поднятыми кузовами. Поверх импровизированной баррикады звучало грозное: "Убирайтесь домой". В поисках комитета кредиторов все приехавшие из Донецка машины досматривались крепкими ребятами спортивного вида. Их предводители хорошо знали: по закону первое собрание комитета кредиторов должно пройти именно на территории предприятия-банкрота. По мнению председателя профсоюзного комитета Комсомольского рудоуправления Наталии Лысенко, постановление Кабинета Министров о передаче "Комсомольского рудоуправления" в управление Мариупольскому металлургическому комбинату им. Ильича "... можно считать документом о санации компании", и процедура банкротства должна быть прекращена.

Сапоги должен тачать сапожник, но он не должен принимать законы. Депутат не должен руководить бизнесом, он должен принимать законы. Профсоюзный чиновник не должен давать юридическую оценку деятельности правительства, он должен руководить профсоюзной деятельностью своего комитета.

Заветы Ильича победили -- кредиторы предприятия отступили в Донецк, где и провели собрание. По состоянию на середину августа обе стороны конфликта -- кредиторы и управляющая пакетом акций "Комсомольского РУ" отошли "на заранее подготовленные позиции". Но время работает на группу кредиторов. ММК несет финансовые потери, в то время, как результат битвы вовсе не кажется однозначным. А страдают простые люди.

Кто виноват? Тот, кто нарушает закон. Что делать? Уважать закон.