ПРЕТЕНДЕНТ НА КРЕСЛО ЧИНОВНИКА ДОЛЖЕН ВЫУЧИТЬ ЗАКОН "О КОРРУПЦИИ"

Узнав, что на должности госслужащих вскоре будут принимать только тех, кто сможет сдать специальный экзамен, который выявит их пригодность к данной работе, призадумался: "Каким должен быть идеальный чиновник, и насколько те, кто уже занимают такие посты, соответствуют своим креслам?"

Как видно из документа Главного управления госслужбы Украины, определяющего порядок проведения экзамена кандидатов на замещение вакантных должностей госслужащих, в ходе сдачи испытания оценят, как претендент знает Конституцию Украины, законы "О государственной службе" и "О коррупции", другие нормативные акты с учетом специфики его работы. В ГУ госслужбы меня заверили, что на постах госслужащих трудятся высококвалифицированные и добросовестные работники, которые твердо знают и тщательно соблюдают Конституцию и упомянутые законы. Нисколько не сомневаясь, что так оно и есть, рассмотрим некоторые положения вердиктов, регламентирующие взаимоотношения чиновников и обратившихся к ним с "челобитными" просителей.

Статья 5 закона "О госслужбе", под названием "Этика поведения государственного служащего", гласит, что он обязан "уважительно относиться к гражданам..., придерживаться высокой культуры общения". Поэтому, если в госучреждении (при условии, что вы ведете себя корректно), вас вдруг попытаются не совсем вежливо выставить за дверь, знайте: это -- нарушение закона. А вот извлечение из ст. 10 того же документа: "Основные обязанности государственных служащих". Ими, в частности, являются: "Соблюдение Конституции Украины и других законодательных актов, недопущение нарушения прав и свобод человека и гражданина, добросовестное выполнение своих служебных обязанностей, инициатива и творчество в работе". Не отступать от этих принципов чиновник клянется письменно, когда его впервые зачисляют на службу, и он принимает Присягу государственного служащего.


СПРАВКА "СЕГОДНЯ"
В Украине насчитывается свыше 208 тыс. госслужащих, или 0,469% от количества населения. В развитых европейских странах эта цифра составляет 4,2--4,7%, в Латинской Америке -- 1,9--2,2%. Тем не менее, по словам начальника Главного управления госслужбы Украины Геннадия Леликова, такое количество госслужащих для Украины является оптимальным. В последние годы чиновничья армия существенно омолодилась: многим сотрудникам не исполнилось и 30 лет, средний возраст министров -- 51 год, председателей комитетов при Кабмине -- 50 лет. Также в стране около 4,5 тыс. пенсионеров -- бывших госслужащих, средний размер пенсии которых равен 258 грн.


Теперь что касается закона "О коррупции". Прежде всего стоит знать, что под коррупцией в нем понимают деятельность государственных людей, нацеленную "на противоправное использование данных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот и других преимуществ". Это значит, что чиновники не имеют права бесплатно либо по символическим ценам взять у просителя "в виде благодарности" даже шоколадку, не говоря о более серьезных вещах. Они также не могут заниматься предпринимательством (кроме депутатов местных советов, которые не оставляют своей основной деятельности -- Авт.), в том числе через посредников и подставных лиц, и работать по совместительству. Последнее, однако, не затрагивает научную, преподавательскую, творческую деятельность и медицинскую практику.

Отметим еще один момент, важный для обратившихся в госучреждение с заявлением или жалобой. Чиновник не вправе отказать как физическим, так и юридическим лицам в информации, предоставление которой предусмотрено законом, а также умышленно ее задерживать, давать в неполном виде либо искажать. За это его могут наказать штрафом, наименьший размер которого составляет 25 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, плюс увольнением с занимаемой должности.

Думается, теперь каждый сможет оценить, пообщавшись с нашими госслужащими, насколько их работа и поведение соответствуют идеалу.