1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006 

Выпуск газеты Сегодня №237 (1285) за 21.10.2002

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД СПИКЕРА ОШАРАШИЛ,

За два дня до своего ухода с поста председатель Конституционного Суда Виктор Скомороха сделал большой подарок Верховной Раде: оглашено решение, которое допускает некоторое ограничение полномочий Президента в пользу парламента. Это связано с тем, что при подготовке Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию" группа депутатов обратилась в Конституционный Суд с просьбой растолковать некоторые особенности взаимоотношений Президента и парламента. Вот и растолковали...

В частности, были разъяснены возможные варианты передачи президентских полномочий в случае их досрочного сложения. Основным лицом, которое может временно выполнять обязанности Президента, признан Председатель Верховной Рады. Это очень интересное толкование, так как сегодня по Конституции таким правом наделен премьер-министр. Но такое положение может быть изменено в том случае, если депутаты примут упомянутый выше закон. Говорят, что спикер парламента "не ожидал такого" от Конституционного суда, и что это решение его просто ошарашило.

Конституционный Суд также считает, что положения проекта закона, которые расширяют полномочия Верховной Рады, соответствуют Конституции. В основном, это касается необходимости дачи согласия парламентом на увольнение и зачисление на должности высших государственных чиновников: премьер-министра, министров, главы СБУ и главы налоговой администрации.

Но, пожалуй, самым интересным в постановлении Конституционного Суда стало уменьшение числа депутатов, необходимого для преодоления президентского вето. Если раньше для этого требовалось не менее трехсот голосов народных избранников, то теперь достаточно и 250.

В комментарии для газеты "Сегодня" Сергей Телешун, президент фонда "Содружество", высказал мнение, что решение Конституционного Суда в значительной мере может повлиять на политическую ситуацию и на "формирование политического пространства" в Украине. Оно может очень повлиять на политическую реформу. Конституционный Суд четко прописал случаи, при которых может быть начата процедура импичмента Президента, и эта позиция существенно дополняется уменьшением голосов для преодоления президентского вето.

"Очень важным, -- считает г-н Телешун, -- является усиление полномочий Верховной Рады при назначении (смещении) чиновников. Этот пункт значительно повлияет на последующие действия исполнительной, законодательной власти и оппозиции. Президент инициировал политическую реформу, и нынешнее решение Конституционного Суда становится важнейшей частью пакета этой реформы. Если депутаты сумеют его реализовать, то для модернизации политической системы страны не нужно будет выходить на улицу. После принятия Закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию основная борьба начнется за его содержательную часть. Разные силы будут давать ему разные трактовки. Этот закон инициирует как межфракционные переговоры, так и усилит конкуренцию внутри самих фракций".

Итак, аналитики считают, что решение Конституционного Суда можно трактовать как попытку ускорить изменение политический системы страны. Другое дело, что при существующих в Верховной Раде раскладах ни одна политическая сила в одиночку не сможет набрать необходимые 250 голосов. Однако, существует вероятность того, что "снижение планки" может в обозримом будущем создать условия для большей "сговорчивости" нардепов, так как 250 -- это все же не триста, цифра более-менее реальная...