1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006 

Выпуск газеты Сегодня №238 (1286) за 22.10.2002

НЕ ЖАЖДИТЕ "КРОВИ" ЧИНОВНИКА -- ВАМ ЕЕ НЕ НАПИТЬСЯ

Один знакомый адвокат в ответ на вопросы типа: "А могу ли я подать жалобу на начальника жэк в прокуратуру (обратиться с иском в суд, написать заявление Президенту, в ООН)?", лучезарно улыбаясь, всегда говорит: "Конечно, можете!" Ибо разница между возможностью пожаловаться и получить удовлетворительный ответ -- колоссальная.

Существуют два типа граждан. Одни считают ниже своего достоинства писать жалобы даже в случае, если их права и законные интересы ущемлены. Другие, наоборот, сочиняют многостраничные "телеги" во все инстанции, начиная от Президента. В которых требуют "крови" -- в смысле, привлечения к уголовной ответственности -- какого-нибудь мелкого чиновника, плохо выполнившего свою работу. Зря стараетесь, уважаемые, такого не случится, даже если по закону чинушу есть за что упечь в тюрьму. Да, в УК Украины имеется статья 367 -- "Служебная халатность". Суть ее в том, что за "неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан..." это самое лицо может сесть на нары на срок до 5 лет. В лучшем случае -- отделаться штрафом в 50-150 необлагаемых налогом минимумов (850-2250 грн.). Однако наказать по этой статье кого-либо нереально!

В этом убедился на собственном опыте гр-н Носарь, попытавшийся возбудить уголовное дело против работников жэк, по его мнению, незаконно лишивших его семью субсидии по квартплате. До того он пробовал добиться справедливости у "гражданской" Фемиды, но суд правоту нашего героя не признал. Дело в том, что, даже имея все основания для получения субсидии, ее надо правильно и своевременно оформлять. Для этого придется набраться терпения: чиновники, разрабатывавшие правила назначения субсидий по квартплате нашим малоимущим согражданам, кажется, сделали все, чтобы отбить у последних желание заниматься этим хлопотным делом. В результате многие из тех, кому послабления были положены, рассчитывали сумму квартплаты "самостийно", не имея на то никакого права. Носарь тоже оказался "грамотным", за что впоследствии и поплатился приличной суммой недоимки, которую ему насчитали в жэк. Однако в данном случае разговор о другом. Обнаружив, что часть уплаченных им денег бухгалтерией не учтена, Носарь тут же... написал заявление в райпрокуратуру, в котором обвинил жэковцев в хищении.

Жэк проверяли долго и тщательно. В результате обнаружили, что недостаточно сведущая в компьютерах (а в конце 90-х их только начали широко внедрять) бухгалтер перепутала колонки в таблице, и несколько десятков гривен оказались недоучтенными. Со всем этим Носарь мог разобраться самостоятельно, подойдя в бухгалтерию жэка. Но он сначала пустил дело на самотек, затем потратил уйму времени и сил на судебные иски, в конце концов начал жаловаться. Действительно, прокуратурой установлено, что бухгалтер виновата. Но хотела ли она, а равно и ее начальство, обобрать гр-на Носаря, как он утверждает? Сие недоказуемо. А на нет, как говорится, и суда нет, поэтому в возбуждении уголовного дела отказали.

Но посмотрим, что бы произошло, если бы прокуратура даже возбудила против работников жэка уголовное дело по ст. 367 УК. Признанный потерпевшим Носарь вряд ли тяжко пострадал от халатности девушки-бухгалтера. Это значит, что ее не осудили бы даже условно, разве что по минимуму оштрафовали. А других должностных лиц жэка и вовсе оправдали бы. К тому же, есть множество вполне легальных и часто используемых адвокатами способов, позволяющих дотянуть рассмотрение дела до ежегодной президентской амнистии. Учитывая, что данное преступление -- не тяжкое, дело однозначно закрыли бы. Говоря юридическим языком, оно изначально не имело судебной перспективы. А значит, какой смысл им заниматься, когда в стране совершается так много серьезных преступлений?

Мораль: не бросайтесь с копьем праведного гнева на бюрократические "ветряные мельницы", здесь единственное действенное оружие -- четкое знание и умелая защита своих прав, плюс неукоснительное выполнение обязанностей.

P.S. Из этических соображений фамилия героя публикации изменена.