МЫ НЕ ПИОНЕРЫ, ЧТОБЫ ДАРОМ МЕТАЛЛОЛОМ ОТДАВАТЬ

Что выгоднее: собрать выросшие в своем саду груши и продать их на рынке, либо сделать из них варенье и нести на базар уже готовый продукт? Вопрос, казалось бы, риторический. Ан нет. Если спроецировать его на всю страну, окажется, что для иных "членов семейства" выгоднее по дешевке продать грушки соседу и деньги положить себе в карман. А потом протягивать ложку к варенью, изготовленному кем-то другим из таких же, но заморских плодов. Еще и требовать возместить из "семейного" бюджета... часть расходов по продаже общественных груш!

Сравнение, может быть, условное, но точно отражающее ситуацию, возникшую с вывозом из Украины металлического лома. Ибо, несмотря на вступление в силу закона "О металлоломе", проблема с его утилизацией остается сложной. Ожидаемого роста объемов на отечественном рынке не произошло. Продолжается рост правонарушений, процветает воровство металлоконструкций, убытки от которого за 1998-2001 гг. достигли 327,5 млн. грн. Некоторые ушлые бизнесмены наловчились в несколько раз завышать суммы НДС, подлежащие возмещению после экспорта, в том числе и через "цепочечные" схемы перепродажи металлолома с использованием фиктивных фирм. Массовый вывоз этого ценного сырья за рубеж привел к его дефициту внутри страны. В отечественной металлургической отрасли появились негативные тенденции, рентабельность большинства ее предприятий заметно упала. В Донецкой области, к примеру, расходы на 1 грн. прибыли от реализации выросли с 79 коп. в 2000 г. до 90 коп. в 2001-м, прибыль снизилась более чем вдвое -- до 11,5%. С начала года поставки лома украинским металлургам сократились на 4,4% и сегодня составляют в среднем 83% от необходимого. А ведь, по подсчетам, выплавка одной тонны стали из лома экономит 180 кВт/ч электроэнергии, 0,8 т угля, 0,4 т известняка, 175 "кубов" природного газа. Следовательно, меньше нагрузка на экологию в местах расположения меткомбинатов.

Кстати, в Украине зарегистрировано 1660 предприятий, которые имеют лицензии на операции с металлоломом. Не удивительно, что экспорт лома черных металлов в Грецию вырос на 177% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года, в Египет -- на 66%. Покупателями нашего "железа", причем в большом количестве, в этом году стали Китай, Тайвань, Кипр и особенно -- Турция, на долю которой приходится половина всего его экспорта. Продавая лом в эти страны, мы, по сути, поддерживаем своих конкурентов, вместо создания благоприятных условий для выхода украинских металлургов на внешние рынки с готовой продукцией.

Между тем наши ближайшие соседи -- россияне -- нашли выход из аналогичной ситуации. Идея не нова: введение экспортной пошлины на металлолом. Так поступают все, кто желает защитить собственные рынки. Россия таким образом полностью удовлетворила свои потребности в сырье. А вот наше правительство решило пойти "самостийным" путем: на пару месяцев вовсе запретило вывоз отходов металла, попросту -- отсрочило решение проблемы. Ну, а что потом? И чем будем заполнять неминуемо возникающую прореху в бюджете? А вот введением фиксированной пошлины, к примеру в 30 евро за тонну "неликвидов", можно существенно увеличить доходную часть казны, а значит, улучшить ситуацию с выполнением социальных статей. Простой расчет: на сегодня вывезено свыше 3 млн. т. лома, к концу года, по прогнозам, эта цифра достигнет 3,95 млн. Экспорт металлолома в 2003 г. ожидается на уровне 3,7 млн. т. Это значит, что дополнительные поступления в казну составят около 57 млн. грн. Может возникнуть вопрос: а почему пошлина должна быть фиксированной, а не составлять опреденный процент от стоимости экспортируемого лома? Ответим иносказательно -- в этом случае "возможны варианты" с величиной оценки. А 30 евро -- они и в Африке 30 евро. Сколько вывез тонн -- столько и денег положи "на бочку"!

И недавно Верховная Рада приняла закон о внесении изменений в закон "О металлоломе", в котором пошлина -- величина постоянная. Его суть комментирует один из авторов -- Дмитрий Святаш:

-- Документ поможет решить весь комплекс накопившихся вопросов -- оживление экономической активности отечественных предприятий по утилизации лома, снижение количества правонарушений и уклонений от уплаты налогов в этой сфере, рост рентабельности меткомбинатов, улучшение экологической ситуации. И, что самое главное, новации не потребуют дополнительного бюджетного финансирования, наоборот -- помогут наполнить казну, ибо увеличат поступление валюты в Украину благодаря пошлинам и экспорту готовой продукции, а не сырья.