ВАЛЮТА СТАНЕТ ДЕФИЦИТОМ И СТРАШНО ПОДОРОЖАЕТ

Вы еще не забыли, что такое дефицит? Это, как пел Булат Окуджавы, когда "пряников сладких не хватает на всех". Цена на дефицитный товар взлетает, его продают из-под полы. Не спешите отмахиваться -- мол, теперь лишь бы деньги были. Ведь именно о грядущем дефиците "справжніх грошей" -- свободно конвертируемой валюты -- и пойдет речь.

СМЕРТЬ "ОБМЕНКАМ"!

На прошлой неделе экс-банкир, а ныне нардеп Михаил Бродский предложил закрыть "обменки", расположенные вне помещений банков и их филиалов. Очевидно, в сознании бывшего совладельца фирмы "Денди", в 1992-м первой в Украине получившей лицензию на открытие "обменок", за две пятилетки произошли революционные изменения, раз он пожелал "лишить живота" пункты обмена валют, работающие по агентским соглашениям. Конечно, мнение одного депутата (к нему мы еще вернемся) -- не закон. Но таковым может стать аналогичное предложение НБУ и правительства, поданное в ВР на этой неделе. В пояснительной записке к документу говорится, что это позволит усилить контроль за куплей-продажей инвалюты и предотвратить уклонение "обменок" от уплаты налогов. Жемчужина здравого смысла здесь есть, но зарыта она в изрядной куче известной субстанции. Давайте копать...

Нацбанк резонно утверждает, что уличные "точки" часто нарушают закон: не фиксируют операции в компьютере, подделывают отчеты перед "шефствующим" банком и даже работают без разрешения НБУ. То есть, стараются заработать побольше, а "засветить" поменьше -- прежде всего, чтобы уйти от уплаты 1% отчислений с валютных операций в Пенсионный фонд (ПФ). Статистика эти обвинения подтверждает: из почти 4 тысяч имеющихся в стране пунктов обмена 57% -- агентские, при этом на их долю официально приходится лишь 29% операций. Ясно: воруют, обслуживают "серый" валютный рынок и способствуют отмыванию "грязных" денег. Кстати, директор департамента валютного регулирования и лицензирования НБУ Сергей Брагин заметил автору, что оценка масштабов "серого" обмена не входит в его компетенцию. А по мнению президента Ассоциации украинских банков (АУБ) Александра Сугоняко, легальный оборот налички -- порядка $800 млн. в год, а нелегальный -- более $1 млрд.

ВОР ДОЛЖЕН СИДЕТЬ В ТЮРЬМЕ?

Отнюдь! В ответе на запрос в столичный милицейский главк читаем: "В новом уголовном кодексе за нарушение валютообменных операций предусмотрена лишь административная, а не уголовная, ответственность". Кто только не контролирует "обменки": милиция, налоговики, территориальные управления НБУ. При этом первая сетует на отсутствие в системе органов внутренних дел специального ревизионного аппарата, вторые -- на бесконтрольность со стороны банков за работой их агентов, третьи -- на нехватку людских ресурсов. И все же совместными усилиями ежегодно сотнями закрывают "валютки" за нарушения. А они -- растут числом! Почему?

Да потому, что пресловутые киоски близки сердцу и кошельку не только "теневика", но и любой бабушки, вынужденной считать копеечки: здесь можно подороже продать и подешевле купить СКВ. "Курсы обмена крупных банков не соответствуют реалиям жизни, -- говорит начальник отдела неторговых операций банка "ТК Кредит" Сурен Григорян. -- Уличные "обменки" составляют банкам серьезную конкуренцию, предлагая минимальную маржу. Если мы хотим не уничтожить этих конкурентов, а поставить их на службу отечеству, то есть простой выход: заменить пресловутый 1% отчислений в ПФ фиксированной платой с любых "обменок", скажем, $200--300 в месяц. И суммарные отчисления с "валюток" возрастут, и контролировать будет легко: есть у "точки" разрешение -- работай, нет -- извини. Выживут не все, а самые сильные. Но операции будут только легальные, а курс -- реальным и в киосках, и в банках, которые должны будут учитывать наличие конкурентов".

Доношу эту мысль до слуха А.Сугоняко. Александр Анатолиевич непреклонен: да, 1% отчислений в ПФ загоняет валютные операции в "тень", но фиксированная плата -- не выход. Обменом должны заниматься только банки, им можно передать и уличные "точки". Это наиболее приемлемая схема для общества и государства.

Позиция президента АУБ понятна: он отстаивает корпоративные интересы банков. А вы, уважаемый читатель, полностью отождествляете свою личную выгоду и довольно эфемерные "интересы общества"? Или, подобно Людовику XVI или рядовому строителю коммунизма, можете ударить себя кулаком в грудь: "Государство -- это я!"? Если ответ отрицательный, значит, и ваша слезинка упадет рядом с моей на могилу безымянных "валюток". Чье место, очевидно, займут уже подзабытые барыги--кидалы.

Однако вернемся к аргументам г-на Бродского. "Українські новини" цитируют лидера партии "Яблуко", утверждающего, что в связи со стабильностью гривни на протяжении длительного времени необходимость в столь широкой сети "обменок" отпала, доллар давно не выполняет функции защиты населения от инфляции, а в наших кошельках должны быть не доллары, а гривни. Не знаю, как Бродский Михаил Юрьевич, но Михаил Юрьевич Романцов не забыл, как во время финансового кризиса 1998-го гривня обесценилась вдвое, а в 2000-м "усохла" еще на четверть. Естественно, я тоже желаю счастья и здоровья нацвалюте, однако полагаю, что два года относительной стабильности -- слишком малый срок, чтобы утверждать, что она уже достигла того и другого. Кстати, злые языки утверждают, что после крушения банка "Денди" г-н Бродский перебросил часть денег в доныне здравствующие банки: отсюда, мол, его прямая выгода в устранении конкурентов последних. Да кто поверит этим завистникам!

ПИШИТЕ, ШУРА, ПИШИТЕ...

Но довольно рассуждать о переделе рынка наличной валюты, ведь может статься, что... делить будет нечего. Не спешите объявлять абсурдным предположение о грядущем жесточайшем дефиците СКВ и, соответственно -- ее "взрывном" подорожании. Цитирую письмо Государственной таможенной службы Украины от 06.12.02: "При ввезении на таможенную территорию Украины уполномоченными банками банкнот иностранных государств в графе 31 грузовой таможенной декларации должны быть указаны сведения о серии и номерах банкнот". Вы представляете себе гору СКВ, эквивалентную $0,5 млрд.? Столько валюты банки ежегодно ввозят в Украину. А теперь сядьте и перепишите "имярек" каждой купюры!

"Тут никаких сенсаций нет, -- говорит начальник пресс--службы Гостаможслужбы Сергей Гунько. -- Банки зря "поднимают волны", утверждая, что придется пересчитывать и переписывать все купюры: валюта ввозится партиями, и такое оформление не займет много времени. Это делается в рамках борьбы с нелегальным оборотом валюты". Интересно, каким образом, если единой информационной базы о сериях-номерах банкнот в стране нет, а ее, даже гипотетическое, создание не только безумно дорого, но и абсолютно бесполезно. Каждый гражданин может ввезти в страну некую сумму СКВ без декларирования и названного описания, эти деньги свободно смешиваются на рынке с банковскими, и как в этом "стаде белых овец" вы будете определять "черных козлищ" налички с преступным прошлым?

АУБ попросила таможенников отозвать это письмо, и главный мотив -- не его несоответствие международной практике и нашим законам, а то, что введение оного в действие "вызовет почти полную остановку ввоза инвалюты в Украину, приведет к дефициту наличной валюты на рынке и дестабилизации курса гривни". Оказывается, не все так просто, как представляют таможенники: только эмиссионная валюта, еще не бывшая в обороте (в нашем случае это, прежде всего, -- доллары) поступает в пачках с номерами "подряд". А так называемая клиентская, уже "ходившая в народ", естественно, лежит как попало. В своем письме в НБУ Коммерцбанк АГ -- крупнейший торговец наличкой в Европе -- утверждает, что и эмиссионную СКВ придется доставать из пачек, ибо на них серии-номера не указаны. Это повлечет неимоверные затраты времени и ручного труда и настолько повысит тарифы на поставку банкнот, что их покупка украинскими банками станет экономически нецелесообразной. Сам банк заявляет, что будет вынужден прекратить поставку налички, что особенно негативно повлияет на выплаты компенсаций бывшим остарбайтерам.

Вот вам и анонсированный дефицит СКВ. Так что не спешите сдавать последний доллар, лучше возьмете его в рамку -- на память.