ЗЕМЛЮ В СТОЛИЦЕ НАЧНУТ ОТБИРАТЬ

Вроде бы и принят новый Земельный кодекс, но в столице процессы с самым дорогим товаром напоминают тление мокрого. Пока чиновники мудрствовали, тысячи гектаров землицы "гуляли" или использовались без толку для города. И вот, до конца 2003-го в этом вопросе обещано навести порядок.

В текущем году бюджет Киева "поправится" на 150 млн. грн. за счет продажи земельных участков. Задача архисложная, учитывая прошлогоднюю прибыль, которая была в три раза ниже.

-- Необходимо строгое выполнение Земельного кодекса, -- заверил городской голова Александр Омельченко. -- У нас как -- взял землю, забор поставил... Годами за участок не платит и ничего на нем не делает. Примеры? Гостиницы-долгострои на улице Владимирской, здание театрального института на Львовской площади. На балконах и карнизах последнего за 20 лет выросли двухметровые деревья. Подобных объектов по городу -- тысячи.

Градоначальник остался недоволен количеством аукционов по продаже земли, которые изредка проводятся в одном из помещений "Экспоцентра Украины". По его мнению, нужно учредить структуру, занимающуюся только "земельными" аукционами. Кстати, для проведения публичных торгов есть все законодательные акты. Уже с января количество аукционов возрастет.

Справка "Сегодня" С 1999 года в Киеве продано 68 земельных участков, по 109-и заплачен аванс. Киеврада утвердила 15 территорий, которые выставят на аукцион. Должны быть выкуплены все участки с автозаправками. Пока их приобретено 45 (бюджет пополнился на 26 млн. грн.). Подготовлены документы на продажу еще 14 участков (7 млн. грн.) и получены авансы за 69 (12 млн. грн.).

-- В Киеве -- "золотая" земля, поскольку оборудована инженерными сетями и транспортной инфраструктурой, -- подчеркнул Анатолий Муховиков, начальник главного управления земельных ресурсов КГГА. -- Земля должна выкупаться под строительство жилых домов и торгово-офисных центров. В столице стоимость участка не превышает 5% от цены здания. При строительстве жилого дома на ул. Владимирской, 47/49, например, участок продали по 250 грн. за 1 кв. м, а цена жилой площади в нем составила около 5 тыс. грн. за тот же "квадрат". Почему мы должны отдавать ее за бесценок?

Он пояснил: если участок по правовым основаниям нельзя продать на торгах, но есть обращения от разных лиц по поводу отвода земли, то преимущество предоставляется тому, кто желает ее выкупить. А еще необходимо покончить с непрозрачностью при определении лица, которому предоставляется территория.

Основные земельные проблемы Киева -- дефицит территорий, которых катастрофически не хватает под застройку (недоступны для города и инвесторов), и недостатки в плате за землю. Впрочем, несмотря на дефицит, у многих предприятий и учреждений имеются излишки участков. Только из 6 тыс. га промышленных и коммунальных предприятий около трети их территорий можно считать "резервом". Вместе с тем, в 2002 году недоимка в бюджет города по плате за землю составила 23 млн. грн. Однако ни одно из предприятий-должников не отказалось от излишков.

Дело в том, что на заводах и фабриках хорошо устроились десятки коммерческих организаций. Они платят лишь налог за землю, тогда как аренда обошлась бы им в 2--6 раз дороже.

-- За предприятием "Киевприбор", например, числится земельный участок, площадью почти 4 гектара, -- сказал Муховиков. -- Все объекты недвижимости переданы на баланс Соломенской райгосадминистрации. Формально право землепользования за предприятием остается до 2004 года. "Киевприбор" намерен торговать землей и не отдает ее главному управлению жилищного обеспечения для жилой застройки.

В городе полтора десятка сельхозпредприятий с 4,2 тыс. га земли. Многие участки продаются их хозяевами, а не используются под прямые нужды. Так, пахотные грунты бывшего совхоза "Совки" отданы под песчаный карьер и застройки.

Справка "Сегодня" У Минобороны -- 1,4 тыс. га земли, а 114 городских рынков занимают 106 га. У 297 зарегистрированных автостоянок -- 112 га. Большинство организаций не оформили договоры аренды земли.

Как заверили чиновники, использующиеся без толку или не по назначению участки будут проданы или отданы в аренду другим хозяевам. Поэтому коммунальные и государственные предприятия и учреждения должны обратиться в Киевраду для переоформления документов. Причем сделать это нужно до конца 2003 года.

Непослушных обещают лишить льгот и материальной помощи. Кроме того, Главархитектуре, управлению за благоустройством и другим службам запретят проектировать, строить и рыть у них котлованы. А снабжающие газом и водой организации не должны обновлять с нарушителями договора. По мнению Анатолия Муховикова, меры -- жесткие, но в рамках законодательства. К тому же не мешало бы учредить юридическое подразделение, занимающееся исключительно земельными судами.

Подобные рычаги воздействия должны освободить большие территории (их перераспределят для городских нужд). Киеврада намерена ввести плату за землю, при которой ставки будут увеличиваться с каждым годом аренды. Это, по мнению отцов города, должно стимулировать землепользователей к выкупу участков.