НЕ МЕШАЕТ ЛИ БЮДЖЕТУ ТЕНЬ НЕДАВНЕГО СКАНДАЛА?

Представители парламентской фракции коммунистов продолжают настаивать на том, что при утверждении госбюджета-2003 была допущена фальсификация. Члены же бюджетного комитета доказывают, что это не так. И хотя споры еще продолжаются, бюджет работает. При этом он сумел доказать свою жизнеспособность, будучи выполненным в первом квартале на все сто процентов. Как утверждают специалисты, такого история независимой Украины еще не знала. О том, что это для нас с вами означает, корреспондент "Сегодня" беседует с заместителем государственного секретаря Министерства финансов Украины Александром СВИРИДОЙ.

– Александр Николаевич, о чем свидетельствует стопроцентное выполнение государственного бюджета?

– Это означает полное отсутствие какого-либо "ручного управления": бюджет работает нормально. Дело в том, что когда случается недовыполнение в той или иной части, правительство вынуждено корректировать свои действия, вмешиваться в авральном порядке, а это, конечно, было бы плохо. Но, к счастью, пока все без особых проблем.

Для рядовых граждан это означает, что все запланированные правительством социальные программы выполняются в полном объеме, что работники бюджетной сферы в полном же объеме получают заработную плату, пенсионеры – пенсии, нуждающиеся – субсидии и другую помощь, школы и больницы – все то, что им положено. Это самый большой бюджет по своему объему, и он лучше всех предыдущих выполняется. В этом отношении, безусловно, он наилучший – правительству можно смело ставить 12 баллов по нынешней школьной системе аттестации. При этом практически не возникло напряжения в связи с переходом с 1 января на минимальную зарплату в 185 гривен.

– Кстати, о минимальной заработной плате…

– Да, здесь еще остались некоторые проблемы. В частности, пока еще не восстановлены междолжностные, межтарифные соотношения – это будет сделано с 1 июля. Сегодня разница в заработной плате, например, главного врача больницы и санитара, что называется, стремится к нулю. В межтарифных же соотношениях заложена определенная разница – 40, 50, иногда 80 процентов между одной должностью и другой. Восстановление соотношений – это восстановление социальной справедливости: более квалифицированная, более ответственная работа должна лучше оплачиваться. Это важный фактор, и правительство уделяет этой работе самое серьезное внимание.

– Какие действия планируются в ближайшее время в плане налоговой реформы?

– Идет активная работа над налоговым кодексом и подготовкой его к третьему чтению в парламенте. Что же касается первых шагов реформы, то они сделаны: предусматривается снижение налогов для физических лиц. Это серьезный шаг, потому что речь идет о системном налоге – это 13 миллиардов гривен, иначе говоря, 25 процентов доходов бюджета. То есть мы уже реформируем эту часть. Налог же на прибыль сокращен на 5 процентов еще с начала года – сегодня он составляет 25 процентов.

-- Можно ли сказать, что успеху в выполнении бюджета помогло хорошее взаимодействие в работе правительства и парламента?

– Несомненно. Правительство не может функционировать без законодательной поддержки. У нас громадный законодательный пласт, который необходимо сдвинуть. При этом мы стремимся успеть за глобальными изменениями в мире. Решается, например, вопрос о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию. А это ведь вопрос международного распределения труда, выхода украинской продукции на внешние рынки. У нас торговый баланс государства складывается так, что 50% нашего ВВП идет на экспорт – это в основном металлургия, химия, продукция агропромышленного комплекса. Если Украина будет каким-то образом дискриминирована на международном рынке, то куда мы будем девать эту продукцию? Но тут не только в торговле дело. Речь идет о рабочих местах, зарплате и многих других чрезвычайно важных вопросах. Нам нужно сегодня многое изменить в законодательстве, адаптировать его к мировому. Без конструктивного же взаимодействия правительства и Верховной Рады это было бы невозможно.

Сегодня, учитывая ситуацию, что у правительства с парламентом достигнут необходимый уровень взаимопонимания, можно рассчитывать на то, что процесс будет оптимизирован. Ведь в результате любого конфликта между ветвями власти страдает, в конечном счете, каждый член нашего общества: где-то, скажем, власти не сумели договориться, и проблемы, которые людей очень волнуют, не решаются годами. Вот, например, пенсионная реформа. Ведь ее можно было осуществить еще 4 года тому назад! Сколько же людей смогли бы за этот срок заработать себе на будущую пенсию! А так – нет. То же самое в любом вопросе, какой бы мы ни взялись рассматривать в плоскости законодательного регулирования. За всем этим в конечном итоге стоит наше общество, рядовые граждане, для которых мы работаем – и правительство, и парламент.