ХОТИТЕ ДЕТЕЙ -- ДАВАЙТЕ ДЕНЬГИ

В Украине свирепствует демографический кризис. По данным последней переписи, за годы независимости нас стало меньше почти на 4 млн. человек. Оно и неудивительно, ведь рождаемость у нас -- одна из самых низких в мире и вдвое меньше смертности. Если и дальше так пойдет, скоро некому будет работать: по прогнозам Минтруда, к 2040 году на тысячу работающих будет приходиться... 1100 пенсионеров.

Да, в этой проблеме мы не одиноки, но в развитых странах давно осознали, что государство должно "покупать" новых граждан, чтобы не обезлюдеть.

На что же сегодня могут рассчитывать украинские мадонны, и почему даже рождение первенца молодые семьи предпочитает откладывать до лучших времен? Как поведал на пресс-конференции, посвященной приоритетам социальной политики, министр труда и соцполитики Михаил Папиев, ту или иную финансовую помощь в 2002 году получили 1,8 млн. семей с детьми, что вылилось державе в 1 256 млн. грн. расходов. Цифра вроде бы немаленькая, но только на первый взгляд. Достаточно посмотреть, сколько денег выделяется на "отдельно взятого" младенца. С 1 октября прошлого года одноразовая помощь при рождении ребенка выросла "аж" до 320 грн. (если хотя бы один из родителей застрахован в системе социального страхования). А размер пособия для работающих женщин по уходу за ребенком до достижений им 3-летнего возраста -- до 58 грн. Домохозяйки или те женщины, которые вынуждены трудиться в "тени", могли рассчитывать соответственно на 200 и 40 грн.

Мизер! Но и это -- большой прогресс, ибо в 2001-м неработавшим мамам предлагалось растить полноценных граждан на... 13,15 грн. в месяц, а одноразовое пособие было 121 грн. Между тем элементарные подсчеты показывают, что "приданое" для дитяти потянет, самое малое, на 600--800 грн. Для сравнения, аналогичная помощь, утвержденная в России. -- 4500 руб. (750 грн.) и 500 руб. (около 83 грн.).

Если же украинская семья относится к малообеспеченным, ей в прошлом году дополнительно перепадало в среднем 930 грн. А тем семьям, где отважно растят четырех и более отпрысков -- до 2000 грн. за год. Тоже явный прогресс, ибо годом раньше им полагалось только по 12,36 грн. в месяц на ребенка до 16 лет.

Опять же хвала мудрой державе, которая только с 1.01.02 г. признала право на помощь по беременности и родам для "несознательных" (то бишь, незастрахованных) дамочек, и в прошлом году оные уже получали в среднем по 360 грн.; а с 1.01.03 г. ввела новый вид помощи -- одиноким матерям в размере... десятой части прожиточного минимума для ребенка.

Еще кое-какие "слезы" полагаются на каждого ребенка из малообеспеченной или неполной семьи, а также семьям, проживающим в горной местности, где, как правило, свирепствует повальная безработица.

Могут ли подобные выплаты стимулировать рождаемость? Ответ дает сама жизнь. Правда, в Верховной Раде нашлись благодетели, предложившие поднять одноразовую выплату сразу вдвое, до 614 грн. Но этот прожект, вероятнее всего, надолго заляжет под сукно как невыполнимый. Правда, вроде бы неплохое подспорье -- по 1000 целковых на каждого малыша -- положила столичная горадминистрация малообеспеченным киевлянам. Однако для его получения требуют такую кучу справок и документов, которые подчас и получить-то невозможно, что большинство претендентов отсеиваются сами собой.

Еще дальше пошел московский мэр Юрий Лужков -- у него самого четверо киндеров от двух браков -- предложивший на рассмотрение городского парламента закон "О молодежи", по которому молодой семье (до 30 лет) при рождении первенца предлагается единовременно выплачивать 10 прожиточных минимумов ($900), за второго -- 15 ($1360), третьего и последующих детей -- 20 ($1800). Правда, "мэрский" проект вызвал сомнения у депутатов, так как он будет стоить городской казне свыше $24 млн. в год. Но за основу его все же приняли. За такой "приз" москвички уже смелее пойдут на рождение очередного бэби.

"Да сколько ни плати, а рожать больше не будут", -- таким неожиданным умозаключением озадачил журналистскую аудиторию на упомянутой пресс-конференции министр труда. И сослался при этом на высокоразвитые, но продолжающие стареть страны Европы. Дескать, если бы не иммигранты из стран "третьего мира", там и работать уже было бы некому.

Однако опыт некоторых государств, в том числе и бывших республик СССР, показывает, что зависимость между заботой общества о молодом пополнении и ростом рождаемости все-таки существует. Так, когда в Швеции в конце 1980 г. значительно увеличили пособия на детей, страна тут же поднялась на второе после Ирландии место в Европе по "производству" младенцев. А когда в начале 1990-х из-за экономического спада пособия пришлось урезать, упал и уровень рождаемости, и страна оказалась последней в соответствующем рейтинге ЕС.

Настоящий оазис для мам -- Германия, где созданы все условия, чтобы рожать было выгодно. Не считая всяческих социальных гарантий на декретный отпуск, сохранение рабочего места и пособия по материнству, будущим мамам с 12-й (!) недели беременности выплачивается 20%-я надбавка к ставке; они обеспечиваются одеждой, коляской и кроваткой для младенца и даже ковровым покрытием для детской комнаты и... пылесосом. Естественно, все за счет соцстраха. А если мама растит одного или нескольких киндеров в одиночку, ей платят бывшую ставку с 40--60%-й надбавкой. А в том случае, если папаша неизвестен -- алименты от государства.

В эпоху развитого социализма в СССР наиболее показателен в этом плане период 80-х годов, когда была предпринята реальная попытка повернуть вспять процесс снижения рождаемости. В 1981 г. приняли постановление "О мерах помощи семьям, имеющим детей". По собственному опыту могу говорить, что тогдашняя политика госдотаций на все товары для детворы свою роль сыграла. Помнится, пеленка тогда стоила 0,6--1 руб., пачка молочной смеси -- 1,45 руб., колготки из чистого хлопка -- 1,2 руб., сапожки на ребенка-пятилетку 8--15 руб., 200-граммовая баночка любимых овощных консервов "Румяные щечки" -- 40 коп... Увы, с распадом Союза и началом экономического кризиса бэби-бум пошел на спад.

Хочется закончить на оптимистической ноте: рождаемость в Украине в последнее время начала расти, покамест -- на 3%. Впрочем, это объясняется вступлением в брачный возраст достаточно многочисленого поколения детей, родившихся в брежневскую эпоху. Тут бы самое время поддержать материально героические молодые семьи, которые не благодаря, а вопреки экономической ситуации решаются обзаводиться малышами.