ДЖЕКСОН С ВЕНИКОМ ОСТАЛИСЬ БЕЗ РАБОТЫ

В ходе интернет-конференции в Киеве посол США Карлос Паскуаль в очередной раз обнадежил, что Украина как никогда близка к давно обещанной отмене поправки Джексона--Веника. Дескать, тому в немалой степени способствовал прогресс в переговорах о нашем вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) Однако г-н посол все же не взялся прогнозировать, когда собственно это может произойти.

Напомним, что сия поправка была введена в 1974 году в американский закон о торговле по отношению к Советскому Союзу. Ее принятие тогда инициировали еврейские общины из-за препятствий, чинимых советскими властями свободной эмиграции евреев. Дело в том, что весной 1972 года советское правительство обязало граждан, желающих выехать из страны, выплатить компенсации за полученное образование. Возможно, это требование и имело под собой законные основания, но сумма компенсации была настолько велика, что лишь немногие могли рассчитаться с родиной, прежде чем вырваться из ее объятий.

Но на самом деле поправка Джексона--Веника была лишь предлогом для того, чтобы установить жесткие рамки в торговле с коммунистическими странами. Ибо вводимые санкции в основном касались ограничения допуска товаров, производимых в СССР, на американский рынок.

Распад "нерушимого" и массовый отъезд советских евреев в Израиль, США, Германию и прочие "земли обетованные" доказали, что поправка, мягко говоря, устарела. Теперь те же еврейские общины лоббируют ее отмену, однако американцы не торопятся отказываться от удобного жупела. Еще бы, ведь неугодные товары из страны-штрафника в любой момент можно подвести под действие дискриминационных ввозных пошлин и прочих налогов. И тем самым защитить своих производителей от заграничных конкурентов.

В итоге Украина сегодня стала обладательницей целого ожерелья различных санкций. Кроме пресловутой "поправки", мы находимся под действием международных карательных мер как самые отъявленные пираты, не желающие соблюдать священные авторские права, а также как "прачечная" по отмыванию "грязных денег". Видать, таков закономерный удел слабых и "недоразвитых". В то же время, по данным Би-Би-Си, в Китае и Вьетнаме пиратская продукция составляет около 92%: там найти лицензированные компьютерные программы почти невозможно. Да и в самой Северной Америке около 24% используемых предпринимателями программ -- пиратские, в Европе эта цифра составляет 35%.

Но ежели наличие двух последних грехов все-таки находится в спорной плоскости, то сохранение поправки Джексона--Веника не выдерживает никакой критики. Тем более, что ее отмену уже поддерживает и президент Джордж Буш, и другие крупные американские политики. "Учитывая эмиграционную политику Украины, России и других стран бывшего СССР, можно утверждать, что требования поправки выполнены", -- констатировал недавно замгоссекретаря США, бывший посол в Украине Стивен Пайфер.

Между тем конгресс США уже отменил аналогичные ограничения в отношении целого ряда восточноевропейских стран и бывших прибалтийских республик СССР. При этом санкциям не подвергаются отдельные страны, где постоянно фиксируются нарушения прав человека. К примеру, в отношении Китая поправка Джексона--Веника перестала действовать в 2000 году. Тогда же торговые ограничения были сняты для Грузии, Кыргызстана и Албании.

Руководство Украины многократно обращалось к США насчет отмены поправки, и не только из экономических соображений. Она негативно влияет на имидж страны, создавая впечатление наличия миграционных или национальных проблем. Тем более что реально санкции к Украине в настоящее время не применяются по причине ежегодного (!) заключения отдельных двухсторонних соглашений. Однако сам факт сохранения дискриминационной поправки в отношении Украины, да и России, создает впечатление, что "холодная война" все еще продолжается", признает торговый представитель США Роберт Зоэлик.