НУЖНЫ ЛИ МИНИСТРУ ОБОРОНЫ ПОГОНЫ

Прошло уже несколько дней после того, как министр обороны Владимир Шкидченко подал Президенту рапорт о своей отставке. Пока не известно, подпишет ли глава государства это прошение, однако уже сейчас в украинском политикуме начали активно обсуждать кандидатуры возможных преемников Шкидченко. Главная интрига -- возможен ли сегодня приход в военное ведомство гражданского министра?

Этот вопрос "всплывает" каждый раз, когда назначается новый руководитель Минобороны. Начиная с 1991 года, до Шкидченко, сменились четыре министра. Гражданским был один из них -- нынешний руководитель "Укрспецэкспорта" Валерий Шмаров. По-видимому, эксперимент не удовлетворил главнокомандующего -- в июле 1996 года Президент назначил на должность главы Минобороны танкиста Александра Кузьмука. Принимая в 2001 его отставку, Президент заявил, что время для назначения гражданского министра еще не наступило.

Сегодня мы имеем несколько иные "расклады" как внутри страны, так и в мире. Пресловутая евроатлантическая интеграция повышает значение должности министра обороны, роль которого все больше выходит за исключительно военные рамки. Все чаще Украину привлекают в горячие точки мира. Выполнять там военные задачи, опираясь на традиции "постсоветской" армии будет сложновато.

Согласно положениям политической реформы, министр -- это прежде всего политическая фигура. Поэтому назначение в военное ведомство гражданского выглядит вполне естественно. Это нормальная европейская практика. В таких странах, как, например, Франция или Финляндия, глава минобороны не просто гражданское лицо. Он (министр) -- женщина(!). К тому же, Украине сейчас крайне необходимо усиление контроля общества над военными. Иначе вполне возможны случаи "дезинформации руководства государства относительно состояния дел" в армии. И дело не в качествах военного руководителя -- Владимир Шкидченко, например, оценивается наблюдателями, как один из лучших министров обороны.

Эксперт Центра исследований армии конверсии и разоружения Валентин Бадрак считает, что "для появления гражданского министра обороны сегодня сложились все предпосылки. Тем более, что есть закон, позволяющий это сделать ("О гражданском демократическом контроле над Военной организацией и правоохранительными органами государства". -- Авт.). К этому подталкивает ситуация, сложившаяся в армии и вокруг нее. Да и на Западе ждут подобного решения. Высшее политическое руководство страны неоднократно говорило о такой перспективе. Единственная проблема -- отсутствие гражданского аппарата министерства, которому предстоит работать вместе с военными. Но при наличии политической воли этот вопрос вполне решаем".

Среди кандидатов на должность в СМИ называются представители Минобороны -- начальник Генштаба МО Александр Затынайко, госсекретарь МОУ Александр Олийнык, госсекретарь ведомства по вопросам международного военного сотрудничества Виктор Банных, командующий Сухопутными войсками Петр Шуляк. Кандидаты "со стороны" -- заместитель секретаря СНБО Украины Игорь Смешко, тот же Валерий Шмаров, первый заместитель главы комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны Борис Андресюк. Скоро станет ясно оставит ли Президент на должности Владимира Шкидченко или объявит "новый призыв".