У НАС ИНВЕСТОРОВ ЛЮБЯТ ВСЕ

Об инвестициях, их привлекательности и необходимости для Украины у нас говорят давно и, я бы сказал, "со смаком". Мол, надо для инвесторов создавать все условия, а кто этого не понимает -- не государственный человек. Но для реального привлечения инвесторов одних разговоров мало, нужно еще что-то делать. Это, впрочем, непросто: наши законы порой одной "рукой" разрешают, другой -- запрещают... О том, как такие вопросы решаются в отношении курортов Ялты, мы беседуем с мэром города Сергеем Брайко.

-- Сергей Борисович, Ялта, несомненно, -- лакомый кусочек для инвесторов. Море, горы, климат, миллионы отдыхающих и, соответственно, возможность получить прибыль на свои вложения... От инвесторов, наверное, отбоя нет, или я не прав?

-- Начну с официального "фундамента" этого вопроса. Законом Украины Большая Ялта отнесена к одной из семи территорий приоритетного развития (ТПР) в Крыму, где с 1 января 2000-го сроком на 30 лет введен специальный (льготный) режим инвестиционной деятельности. А по закону от 21 декабря того же года инвесторы, например, на срок до 5 лет освобождаются от ввозной пошлины на сырье, материалы, оборудование, оснащение и комплектующие к ним, а также от ввозного НДС применительно к оснащению, оборудованию и комплектующим к ним, если ввоз осуществляется в рамках инвестиционного проекта. Есть и другие существенные льготы.

Большая Ялта действительно лидирует среди всех ТПР в Крыму по объему капвложений инвесторов в развитие территорий, здесь утверждены и реализуются 12 инвестпроектов на сумму $80 млн., из которых на сегодня привлечены 45 миллионов. Некоторые объекты уже вступили в строй. Среди них такие имиджевые для всего Крыма и даже Украины, как 4-звездочный гостиничный комплекс "Ореанда", гостиницы "Левант" и "Бристоль" в Ялте, аквапарк "Голубой залив" в Симеизе... В стадии активного строительства высококомфортные пансионаты "Глициния-2001", "Пальмиро-Палас", реконструируется и модернизируется знаменитый "Артек"...

Однако ряд объектов еще ждет своего инвестора. В этой связи мы зарезервировали земельные участки и объявили конкурс инвесторов, который начался 1 июля и продолжится до 28 августа. Заявки принимаются, например, на реконструкцию Пионерского парка под парк детских аттракционов, строительство торгово-выставочного центра, гостиничного комплекса на улице Дражинского, закрытого Аквацентра, подземно-наземного культурно-развлекательного и торгового комплекса в самом центре города, на площади Советской, реконструкцию улицы Пушкинской с размещением на ней торговых точек и общепита... Пользуясь вашей терминологией, действительно "лакомые кусочки", не так ли? Ждем инвесторов.

-- И что, в реализации инвестпроектов по Большой Ялте все проходит гладко? Неужели наши чиновники не воткнули пару "палок в колеса"?

-- Ну, как же... Вернусь опять к "официозу", то бишь, нашему несовершенному законодательству, которое, чего греха таить, часто отпугивает желающих вложить деньги. Мы, руководители территорий, конечно, стараемся влиять на законотворческий процесс, но...

Я уже упоминал закон, которым для инвесторов на ТПР определены весьма существенные льготы, в том числе по таможенным пошлинам, сборам, НДС. Трактуя этот закон (а парламент, внеся в него в прошлом году изменения, оставил поле для "маневра"), Гостаможслужба Украины (ГТСУ) решила, что в льготном режиме можно ввозить оснащение и оборудование только в том случае, если оно применяется для производства продукции. А услуги, предоставляемые в санаторно-курортной и туристической сферах, по мнению ГТСУ, таковой продукцией не являются. Стало быть, то, что необходимо для производства именно услуг (мебель, бытовая техника и т.д.) следует облагать всеми видами платежей! Однако при этом таможенники игнорируют статью 1 Закона Украины "О подтверждении соответствия", которая определяет, что продукция -- это изделие, процесс или услуга, которые изготовляются, осуществляются или предоставляются для удовлетворения общественных потребностей. Раз услуга -- продукция, значит, все необходимое для ее производства должно ввозиться в льготном режиме. Однако, несмотря на эту простую логику, Крымская региональная таможня, выполняя указание ГТСУ, запрещает применять льготы при ввозе систем кондиционирования, мебели, холодильников и прочего оснащения. А между тем доля льгот по таможенным пошлинам и НДС на ввозимое импортное оборудование и оснащение по отношению к другим льготам, которыми воспользовались инвесторы до выхода упомянутых разъяснений ГТСУ, составила более 90%! Кто же будет в таких условиях работать? Эта трактовка влечет за собой отток инвестиций, что в конечном итоге негативно влияет на поступления в бюджеты всех уровней. Я ответственно заявляю: дальнейшее успешное функционирование ТПР "Большая Ялта", привлекшей более половины всех инвестиций в Крыму, поставлено под угрозу.

-- Что же, будем надеяться, что таможенники и законодатели нас услышат... А вы сами, на местном уровне, не мешаете инвесторам, например, волокитой с земельным отводом?

-- Упростить сам механизм отвода земли и дальнейшего прохождения инвестпроекта мы не вправе. Это зависит не от нас, а от Верховной Рады Украины. Но на местном уровне мы как раз упростили процедуру прохождения. И я как мэр гарантирую, что со дня победы на конкурсе до реализации проекта (если инвестор все сделает вовремя) пройдет не больше двух-трех месяцев.