УПЛАТИТЕ МНЕ ЗА ПОЖАР НА АВТОЗАПРАВКЕ

История человечества знает немало печальных примеров, когда промышленные аварии по своим последствиям, больше напоминали крупные природные катастрофы. Тысячи погибших и раненых как на территории предприятия, так и в прилегающих районах, десятки километров зараженных территорий -- итог интенсивно развивающейся индустрии второй половины минувшего столетия. Поэтому страховать ответственность предприятия за вред, причиненный возможными авариями на объектах повышенной опасности -- мировая практика, закрепленная законодательно и в Украине. Но действующая ли?

ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА

В индийском городе Бхопале утечка метилизоционата на химпредприятии унесла жизни более 2000 чел., несколько тысяч получили ранения. В результате выброса диоксина при взрыве на химическом заводе в местечке Севезо (Италия) пострадали 30 чел., произошло заражение территории площадью 18 кв. км, на долгие годы около 220 тыс. чел. были вынуждены покинуть эти места. А вот совсем свежий пример: июль 2003 г., Турция: 107 чел. пострадали от взрыва цистерны в момент перекачивания сжиженного газа в хранилище бензоколонки в Стамбуле. Китай: 29 чел. погибли, более 140 ранено при взрыве на фабрике фейерверков. Полностью разрушено здание цеха, где произошел взрыв, сильно повреждены дома, располагающиеся в 100 м от цеха, уничтожены все находившиеся рядом автомобили и мотоциклы.

Еще в 2001 г. Верховная Рада приняла Закон "Об объектах повышенной опасности", отвечающий международному праву. Он регулирует работу предприятий, на которых, в силу их рода деятельности, могут случиться крупные аварии с выбросом вредных веществ. Минуло уже девять месяцев с момента принятия Кабмином постановления № 1788 от 16.11.2002 г. "Об утверждении порядка и правил проведения обязательного страхования гражданской ответственности субъектов хозяйствования за вред, который может быть причинен пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, включая пожаровзрывоопасные объекты, хозяйственная деятельность на которых может привести к авариям экологического и санитарно-эпидемиологического характера". В соответствии с этими документами, каждый руководитель предприятия, на территории которого находятся объекты повышенной опасности, должен провести их обязательный учет и застраховать ответственность за вред, причиненный третьим лицам возможными ЧП. То есть, если происходит авария с выбросом вредных веществ, и ее последствия выходят за пределы промышленной площадки, компенсация будет положена не только работникам предприятия, получившим увечья, но и пострадавшим гражданам близлежащих территорий. Причем для возмещения ущерба, причиненного третьим лицам, страховая компания должна будет выплатить 50% установленной страховой суммы, ущерб природным ресурсам будет оценен в 30%, а имуществу третьих лиц -- в 20% страховой суммы. Третьими лицами считаются все жители региона, здоровье и имущество которых может пострадать в результате аварии. Введение принципа безусловной ответственности за вред населению и окружающей среде вынуждает "загрязнителя", нарушившего закон или проявившего халатность, гарантировать наличие дополнительных средств для компенсации ущерба. Из чего следует: принятые нормативные акты в первую очередь призваны защищать интересы населения.

Приведем пример страхового случая. Допустим, на автозаправочной станции произошел взрыв. В результате загорелись находившиеся рядом здания или автомобили. Пострадавшие граждане обращаются к владельцу данной станции, у которой хранилища с топливом застрахованы как объект повышенной опасности, и ущерб возмещает страховая компания. В денежном выражении это выглядит так. В случае смерти одного человека из-за пожара, взрыва, токсичного выброса на застрахованном объекте, страховое возмещение составляет 500 необлагаемых минимальных доходов граждан (НМДГ) или 8,5 тыс. грн. При инвалидности, в зависимости от ее группы, размер выплаты будет колебаться от 250 до 450 НМДГ (4250--7650 грн.) За каждый день нетрудоспособности будет выплачиваться один НМДГ, но не больше чем 4250 грн.) за весь период ее утери. Страховая компания может отказать в выплате возмещения, если вред нанесен в результате стихийного бедствия.

ПРИЧИНЫ ПОЛОВИНЫ ЧП -- "ТЕХНИЧЕСКИЕ"

По мнению специалистов, данный вид страхования призван стать одним из серьезнейших стимулов в повышении промышленной и экологической безопасности. Ибо тем самым усиливается контроль за потенциально опасными видами деятельности, в случае крупной аварии предприятие не превращается автоматически в банкрота, появляется еще один источник финансирования мер по обеспечению безопасности, реально обеспечиваются гарантии права граждан, пострадавших во время аварии, на возмещение ущерба.

-- Страхование ответственности -- требование жизни, -- отмечает председатель Госкомитета по надзору за охраной труда Сергей Сторчак. -- В последние годы промышленные аварии и ЧП в половине случаев имеют технический характер из-за неудовлетворительного технического состояния оборудования). Уровень износа основных фондов в некоторых отраслях экономики достиг 50--70%. Особо опасных объектов множество: нефтебазы, котельные, магистральные газопроводы, нефтепроводы, амиакопроводы, водопроводно-насосные станции, в состав которых входят склады с хлором, автозаправочные станции, гидротехнические сооружения. Их собственник, согласно закону, обязан обеспечить доступ как своих работников, так и общественности, к информации о наличии на предприятии опасных объектов, уровне риска и стратегии в области предупреждения, локализации и ликвидации аварии.

На сколько же придется раскошелиться тем, кто занимается опасными видами производства? Тарифные ставки составляют от 0,4% до 1,5 % страховой суммы, в зависимости от категории опасности объекта. По этому же принципу установлена предельная сумма выплат в случае какого-либо ЧП. Согласно постановлению Кабмина №1788, ее размер колеблется от 45000 НМДГ (765 тыс. грн.) до 200000 НМДГ (3,4 млн. грн.) для предприятий 3-й и 1-й категории опасности соответственно. Сие означает, что каждый год руководству завода, электростанции, бензозаправки etc. надо будет выделить из заработанного от 3060 до 51000 грн, чтобы застраховаться на случай серьезной аварии. Суммы, по сравнению с оборотом предприятий, небольшие. Однако многие руководители не спешат выбрасывать, по их мнению, "деньги на ветер". Надеются на авось?