ЧТОБЫ ПРОКУРОРЫ НЕ ПРЕВРАЩАЛИСЬ В СУДЕЙ,

Хотя автор известного изречения "Кадры решают все" оставил в истории, в том числе Украины, не самый светлый след, со смыслом крылатых слов трудно не согласиться. Особенно если речь идет, например, о прокурорских работниках, от эффективности деятельности которых напрямую зависят судьбы людские. Об имеющихся здесь проблемах и путях их решения специально для "Сегодня" рассказывает заместитель Генпрокурора Украины Александр Христенко.

-- Известно, что мы находимся, образно говоря, на пороге реформирования органов прокуратуры. Соответственно, новое видение статуса и роли прокуратуры диктует и новые подходы в кадровой политике, в частности, в области подготовки специалистов.

Должен сказать, что кадровый вопрос остро стоит все 12 лет существования прокуратуры независимой Украины. В 90-е годы из-за слабого материального обеспечения и низкого уровня социальной защиты текучка сотрудников была очень высокой -- в иные годы увольнялись по полторы тысячи человек при штатной численности (по Украине) в 9,5 тысяч. В последнее время ситуация изменилась, но остается достаточно напряженной. Одна из причин -- увеличение количества судов. Часть хорошо подготовленных сотрудников предпочла судейскую работу. Так что наша потребность в специалистах остается высокой, более тысячи человек в год. К тому же требования к ним возросли.

-- Александр Андреевич, давайте подробнее расскажем читателям о штатной структуре такой "загадочной", с точки зрения обывателя, структуры, как прокуратура.

-- Сегодня органы прокуратуры в Украине состоят из 27 областных и приравненных к ним структур, а также из военных прокуратур 4 регионов (система военных прокуратур будет вскоре реформирована, о чем заявил на днях Генпрокурор Святослав Пискун. -- Авт.). В их составе -- 828 городских, районных, межрайонных и спецпрокуратур. Штат -- 10,2 тысячи аттестованных сотрудников, в том числе 1,8 тысячи следователей.

-- Какие вузы работают "на вас"?

-- Основной -- Национальная юридическая академия имени Ярослава Мудрого. По заключенному соглашению, она ежегодно готовит для Генпрокуратуры Украины 350 специалистов. Еще 150 готовит Одесская национальная юракадемия. И по 25--30 человек дают юрфаки Киевского и Львовского нацуниверситетов. При этом мы не отказались от хорошо зарекомендовавшей себя практики подбора абитуриентов и выдачи направлений прокуратурами областей. Отбираем лучших, по 3 человека на место. В этом году из числа наших "направленцев" в Харьковскую академию поступили более 30% медалистов, в Одесскую -- свыше 45%... Получив за бюджетные средства юридическое образование, они обязаны будут прийти на работу в прокуратуру, а мы -- обеспечить их этой работой.

Здесь надо сказать, что в стране подготовкой юристов занимаются аж 180 (!) учебных заведений. И многие их них просто зарабатывают на этом деньги. Чтобы поставить заслон попаданию в наши ряды слабоподготовленных "правоведов", Генпрокурор Украины Святослав Пискун определил базовые вузы для системы прокуратуры. А в дальнейшем требования будут повышаться и, возможно, мы вернемся к практике 50--60-х годов, когда назначение в органы прокуратуры согласовывалось с прокурором республики.

-- Если столь многие вузы готовят юристов, зачем было создавать еще и Академию прокуратуры?

-- Вузы страны даже количественно не удовлетворяют полностью наши запросы. А уж качественно... Есть необходимость в большей специализации при подготовке наших сотрудников, сближении учебного и практического процессов. Взять, к примеру, будущих следователей, которым придется много работать в области расследования экономических преступлений. Им просто необходимы знания бухгалтерского дела, бюджетного, финансового, внешнеэкономического законодательств. Если выяснится, что эти требования невозможно реализовать при подготовке специалистов, тогда встанет вопрос о магистрах. Вот в этой связи Генпрокурор Святослав Пискун инициировал в свое время перед Президентом Украины создание Академии прокуратуры на базе Института повышения квалификации. Начало функционирования -- сентябрь нынешнего года. Однако стало ясно, что мы не успеваем с реконструкцией учебного корпуса. И тогда Генпрокурор принял решение на первом этапе готовить кадры на нашей базе совместно с Нацакадемией имени Ярослава Мудрого, из числа слушателей, которые закончили 4 курса и имеют квалификацию бакалавра. Созданы две группы численностью 58 человек. В определенной степени они станут специализироваться в расследовании дел в области экономики и управления. При этом в учебе будет широко использоваться существующая практика таких расследований с привлечением профессионалов из Генпрокуратуры.

Хотим также решить вопрос присвоения первого классного чина молодым сотрудникам прокуратуры сразу после окончания учебы. Ведь лейтенантское звание вместе с дипломом получают молодые кадры для МВД, СБУ, налоговой милиции... А у нас -- только после стажировки, то есть через 8 месяцев после завершения учебы. А доплата за классный чин -- 110 гривен, что, согласитесь, немаловажно при окладе в 250 гривен... Есть и другие примеры заботы о материальном стимулировании наших будущих кадров. Скажем, мы нашли возможность платить с апреля 150 студентам-сиротам, успешно обучающимся в Нацакадемии имени Я. Мудрого, повышенную стипендию в размере 100 гривен. А с нового учебного года такие стипендии получат и 50 слушателей Одесской нацакадемии. Генпрокуратурой также взят под опеку Белгород-Днестровский детский дом для детей-инвалидов и сирот. Словом, мы думаем о будущем и, исходя из этого, строим кадровую работу в настоящем.