ВАЛЮТУ СНОВА ЗАГОНЯЮТ В "ТЕНЬ"

Министерство финансов предложило предусмотреть в Госбюджете--2004 увеличение сбора в Пенсионный фонд (ПФ) с 1 до 2% от суммы операций по продаже безналичной иностранной валюты и возобновить взимание 1%-го сбора от суммы операций с наличной валютой: действие последнего на 2003 год было приостановлено.

Такое решение позволило почти вдвое увеличить объем легального рынка наличной валюты. Кстати, в ходе проведенного в прошлом году газетой "Сегодня" исследования специалисты Нацбанка, налоговики, банкиры назвали 1-процентный сбор в ПФ главной причиной существования "серого" рынка валютной налички. Использовалась простая схема: обменки, в основном от фирм, работающих с банками по агентским соглашениям, операции купли-продажи не регистрировали, а сбор для ПФ, полученный с клиентов, присваивали.

Неудивительно, что президент Ассоциации украинских банков (АУБ) Александр Сугоняко выступил категорически против возобновления взимания сбора при наличных валютообменных операциях. По его мнению, это загонит рынок наличной валюты в "тень". По подсчетам АУБ, благодаря мораторию на упомянутый сбор банки в 2003 году получат от операций с наличной валютой на 40 млн.грн. доходов больше, чем в 2002 году. Это, в свою очередь, позволяет существенно пополнить доходы госбюджета за счет увеличения выплачиваемого банками налога на прибыль. А вот двукратное увеличение сбора с операций по продаже безналичной валюты, по мнению Сугоняко, лишь косвенно отразится на банках и незначительно повлияет на подорожание импортных товаров.

Однако глава "конкурирующей фирмы" -- президент Киевского банковского союза Леонид Черновецкий -- относительно последнего предложения занял диаметрально противоположную позицию. Он считает, что увеличение с 1 до 2% сбора с операций по покупке--продаже безналичной иностранной валюты окончательно убьет легальный валютный рынок. Клиенты будут искать нелегальные способы покупки валюты, а значит, часть рынка уйдет в "тень". К тому же, прогнозирует Черновецкий, в случае введения 2% сбора цены на импортные товары сразу же поднимутся на 2--3%, а стоимость гривни, напротив, упадет. Негативно он оценивает и перспективы возвращения однопроцентного сбора в ПФ с операций при покупке наличной валюты: из-за этого в прошлые годы бюджет государства терял примерно по 100 млн. грн. в месяц. По словам Черновецкого, данный законопроект, помимо "увода" средств из бюджета и, как следствие, ухудшения финансовой ситуации, имеет целью увеличение доходов олигархов за счет беднейших слоев населения. "Такое впечатление, что специалиста в Минфине, подсунувшего вышеуказанное нововведение руководству, выкопали из могилы, где он находился лет десять. Потому что только оторванный от действительности человек мог изобрести такую норму, попахивающую идеологией "ручного" рынка десятилетней давности", -- заключает народный депутат.

Кстати, кроме рассмотренной схемы пополнения Пенсионного фонда, на следущий год предлагается сохранить и другие дополнительные сборы в ПФ: 5% стоимости реализуемых ювелирных изделий из золота (кроме обручальных колец), платины и драгоценных камней; 3% от стоимости легковых автомобилей при их продаже; 5% от стоимости производимых или импортированных табачных изделий; 1% от стоимости приобретенной недвижимости, а также 6% от стоимости услуг мобильной сотовой связи.