КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД: ДВА ПРОЕКТА ПИШЕМ -- ОДИН В УМЕ

На этой неделе Конституционный суд Украины планирует начать рассмотрение двух из трех поступивших в КС законопроектов о внесении изменений в Основной Закон. Суд намерен предоставить выводы относительно соответствия их требованиям ст. 157 и 158 Конституции Украины.

Рассмотрение дел будет проходить на пленарных заседаниях Суда в форме письменного слушания. Вниманию судей будут представлены два законопроекта: поданный 161-м народным депутатом (судьей-докладчиком назначен Владимир Шаповал), а также проект, подписанный 233 народными избранниками (судья-докладчик -- Павел Евграфов).

Третий законопроект, подготовленный парламентским большинством (его КС получил 23 сентября), передан в секретариат суда для предварительного изучения. По словам постоянного представителя Президента в Верховной Раде Александра Задорожнего, под законопроектом собрано 173 подписи народных депутатов. Как писала "Сегодня", документ предлагает избрать президента Украины в 2004 году нынешним составом Верховной Рады, а парламентские выборы провести в октябре 2007 года на пропорциональной основе.

Координатор парламентского большинства Степан Гавриш подчеркивает, что законопроект большинства "является не альтернативным", а корректирующим ранее направленный в КС проект о внесении изменений в Основной Закон. При этом, по словам координатора, новые предложения касаются лишь переходных положений ранее разработанного при участии Администрации Президента законопроекта. Гавриш информировал, что этот вариант законопроекта появился в результате "дискуссий вокруг возможных вариантов конституционной реформы, и это было требование большей части депутатов парламентского большинства".

Степан Гавриш также сообщил, что парламентское большинство пока не проводило консультаций о поддержке данного законопроекта с оппозицией. "Большевики" проконсультируются с ней только после получения выводов Конституционного Суда. Что касается КПУ, то она, по словам Гавриша, ознакомилась с законопроектом и никаких претензий к нему не имеет.

Лидер фракции Народно-демократической партии Валерий Пустовойтенко тем временем заявил, что депутаты могут поддержать идею выборов президента парламентом в 2004 году. При этом он отметил, что "Президент, избранный всенародно, будет более сильным. И сместить его с должности потом будет практически невозможно". Впрочем, Пустовойтенко увидел в выборах президента парламентом и явный плюс. По его словам, это позволит стране "сэкономить те средства, которые пойдут на подготовку и проведение избирательной кампании".

Говоря о возможности продления полномочий народных депутатов до 2007 года, лидер НДП отметил, что этот момент "очень привлекателен для народных депутатов", особенно мажоритарщиков. Увеличить срок депутатства еще на один год -- "это неплохо", -- считает Пустовойтенко. Лидер НДП заявил, что его фракция ознакомилась с новым законопроектом, однако окончательное решение пока не принято.

"Этот законопроект имеет маленькие шансы на самостоятельное прохождение в парламенте, -- таким мнением поделился с "Сегодня" директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. -- Это скорее один из тех проектов, которые послужат для поиска окончательного законопроекта, станут переходным этапом в поиске компромисса". По словам Михаила Борисовича, поданный 23 сентября в КС законопроект большинства призван дать право голоса мажоритарщикам. "Они -- самая заинтересованная в этом документе сторона, -- считает политолог. -- В данном случае речь идет о том, чтобы включить этот парламентский субъект в выборы, дать ему возможность влиять на распределение постов в стране".

P.S. Представители оппозиции намерены предложить Верховной Раде еще один законопроект изменений в Конституцию, направленный на усиление роли органов местного самоуправления. Об этом на прошлой неделе сообщил лидер СПУ Александр Мороз.