ПЕРЕТЯГИВАНИЕ ТРУБЫ

Главной экономической темой года стал вопрос использования нового украинского нефтепровода "Одесса--Броды": работать ли ему в "титульном" направлении, поставляя легкую каспийскую нефть в Европу, или -- реверсном, переваливая в Европу же, но через Одессу, российскую смесь сорта urals.

Не успела Украина, по словам директора Еврокомиссии по делам Восточной Европы, Кавказа и центральноазиатских республик Хагеса Мингарелли, войти в "роль ключевой страны для транзита и диверсификации поставок энергоносителей в Европу", как вокруг стратегического для нас проекта вспыхнул скандал. Российско-британская компания ТНК-ВР предложила на условиях 3-летнего кредита поставить до 450 тыс. т технологической нефти для заполнения "трубы", выдвинув ультимативное требование: дать ответ до 8 октября, то есть задолго до получения технико-экономических обоснований использования нефтепровода и принятия правительством соответствующего решения. Это уже походило на шантаж, ведь, по мнению первого замминистра иностранных дел Александра Чалого, "российский кредит" исключает вариант транзита каспийской нефти, что может затруднить наши отношения с ЕС в стратегической сфере -- сотрудничестве в области энергоресурсов. А министр топлива и энергетики Сергей Ермилов заявил, что подобные действия со стороны российской компании -- это прямое вмешательство во внутренние дела Украины. Правительство дипломатично отреагировало в ключе задекларированной и законодательно закрепленной позиции Украины -- интеграция в Европу.

Позиция ТНК-ВР для нее самой логична: российские нефтяники зарабатывают деньги в условиях жесткой конкуренции, и, получая доступ к нефтепроводу "Одесса--Броды", смогут хранить нефть на терминале "Южный" и усилить свое присутствие в Западной Европе. Отсюда попытки давления россиян на украинское правительство. Но последнее совершенно обоснованно полагает, что решение должно подчиняться глобальной цели -- исторической перспективе Украины, а не коммерческим интересам местных или зарубежных бизнесменов. Реверс нефти по трубопроводу "Одесса--Броды" может обернуться для Украины "реверсом" в отношениях с Западом. Ведь одобренный летом в Брюсселе на трехсторонней встрече Украина--Польша--ЕС проект является стратегическим не только для нас, но и для всей Европы. Представитель генерального директората по энергетике и транспорту Еврокомиссии Фаузи Бенсарса назвал его "способствующим повышению безопасности и целостности ЕС в энергетической сфере". И благие намерения уже поддержаны заявлениями деловых кругов: "Подтверждаю заинтересованность Польши в этом проекте. Мы готовы принять на наше предприятие 2--3 млн. тонн легкой нефти" (Анджей Сикора, PKN "Orlen", Польша). "Мы очень заинтересованы в этом проекте и хотим увеличить поставки нефти на наше предприятие за счет именно трубопроводной прокачки" (Рудольф Шульц, Nord-West Oelleitung GmbH, Германия). "В банковских кругах интерес к этому проекту огромен. Хотели бы присоединиться к переговорам" (Томаш Мэй, West LB Polska S.A.). "К 2005 году мы собираемся значительно увеличить добычу нефти. И для нас чрезвычайно важно, чтобы эта нефть шла по территории дружественного государства, не являющегося нефтепроизводителем. "Одесса--Броды" для нас -- наилучший вариант" (Элшад Насыров, государственная нефтяная компания Азербайджана "SOCAR"). А как насчет утверждений, что никто сегодня не готов доставлять в Одессу каспийскую нефть? По словам С. Ермилова, контракты на ее поставку уже направлены на рассмотрение Кабмина. А казахстанская национальная компания "КазМунайГаз" подтвердила свою заинтересованность в транспортировке нефти в Украину с последующим транзитом ее в Европу.

Между тем прессинг сторонников реверса заставил комиссара ЕС по внешней политике Хавьера Солану во время ялтинского саммита выразить глубокую обеспокоенность. Вице-президент США Ричард Чейни, в свою очередь, весьма негативно высказался о возможности реверса во время встречи с премьер-министром Украины Виктором Януковичем. Учитывая сложность этого вопроса, Президент Украины заявил, что решение уполномочен принимать только Кабмин на основе глубокого анализа, который до 15 января проведет специальная рабочая группа. Кстати, отстаивая интересы государства, руководство страны на опасения и упреки со стороны Запада резонно отвечает, что нефтепровод нуждается в серьезных контрактах (иначе не возник бы вопрос о простое), на что США в знак большой заинтересованности тут же предложили Украине контракт с Shevron Texaco на 5 млн. т нефти. Получается, что, в отличие от "разводов" с Чернобылем и атомным оружием, в данном случае речь идет о конкретных деньгах, что подтверждает статус Украины как главнейшей транзитной страны Европы.

Казалось бы, конфликт на этой стадии исчерпан. Но совершенно неожиданно и в диссонанс с позицией Кабмина -- основного фигуранта в этом деле -- наблюдательный совет ОАО "Укртранснафта" большинством голосов решил принять предложение ТНК-ВР. При этом мнение представителей органов, проводящих в ОАО государственную политику (Администрации Президента, МИД и Совета национальной безопасности и обороны Украины) проигнорировали! Как заявил на пресс-конференции гендиректор ОАО "Укртранснафта" Станислав Василенко, трудовой коллектив поддерживает реверс. А накануне другие представители "Укртранснафты" утверждали, что эти же трудяги выступают против оного! Обе стороны устроили небольшой дебош на пресс-конференции. Но разве стратегические вопросы энергобезопасности решаются исходя из того, кто сколько людей выведет на "баррикады"? Подобные игры в "демократию" не самых значимых в государстве чиновников могут стоить очень дорого: под сомнение поставлена не только серьезность проекта, но и репутация правительства, да и стремление Украины интегрироваться в ЕС. Ведь западным партнерам трудно понять, что руководство нефтепровода позволяет себе такие шаги без согласования с высшими властями государства.