СЕЛЯНАМ СКОРО НЕЧЕМ БУДЕТ ПАХАТЬ

Причина неурожая в нынешнем году -- вовсе не неблагоприятные погодные условия, а управленческие просчеты и недостаточное финансирование. С таким, казалось бы, парадоксальным подходом к проблемам аграрного сектора выступили специалисты Всеукраинской общественной организации "Антикоррупционный форум".

"Форум" провел свое исследование ситуации на селе. На основании анализа проблем на зерновом рынке, прежде всего изучения основных предпосылок и характера протекания продовольственного кризиса 2003 г., можно сделать вывод, что он имеет объективный и системный характер. Реформа села осуществляется хаотично-шоковым, директивным методом. Вследствие недостаточного и малоэффективного контроля со стороны властных структур возникли причины для широких злоупотреблений, среди которых едва ли не главным являются коррупционные действия должностных лиц различного уровня и различных ветвей власти. Прежде всего это касается злоупотреблений при распаевании имущества и земель бывших КСП, аренды этих земель, приватизации различных сельхозобъектов. Аграрные чиновники зачастую используют бюджетные средства не по назначению, приобретая за них иномарки и мобильные телефоны. Нередки случаи самовольной реализации и прямого разворовывания зерна из госрезерва. По информации ГУБОП МВД Украины, только в прошлом году ими составлено 2708 админпротоколов на исполнение Закона "О борьбе с коррупцией". Однако эффективность работы местных правоохранительных органов остается низкой. Не секрет, что часто милиция, прокуратура ограничиваются ловлей мелкой "рыбешки", оставляя без внимания крупные экономические нарушения.

В результате на селе, с одной стороны, накапливается недовольство действиями власти, с другой -- возникает атмосфера тотального недоверия к ее представителям. Не случайно каждое четвертое преступление и правонарушение в стране происходит именно в аграрном секторе. Очевидно, что не погодные условия привели село к массовой безработнице и задолженности по зарплатам в 420 млн. грн., при средней зарплате селян -- всего 188 грн. Социальная структура села фактически разрушена, значительное число его жителей находится в состоянии стресса, а треть оценивают его как отчаянное. Отсюда ранее не слыханные для сельской Украины масштабы алкоголизма, наркомании и самоубийств. Богатейшие черноземы истощаются, есть все основания полагать, что на очереди крайне опасные последствия катастрофического сокращения основных средств производства, попросту говоря, скоро селянам нечем будет пахать. Законодательство, регулирующее аграрные отношения, противоречиво и несовершенно. Более того, вместо приведения его в порядок появилось постановление о временном порядке размежевания земель, которое противоречит Земельному кодексу Украины. И это еще не все. В ходе преодоления тенденции роста цен на рынке зерна обозначились оппоненты решительным действиям руководства Кабмина по стабилизации продовольственной ситуации. Они отстаивают линию полной либерализации рынка зерна, которая, с учетом коррумпированности чиновников и недобросовестности многих зернотрейдеров, может привести к очередному ограблению народа.