ДЫМОМ КАКИХ СИГАРЕТ НАПОЛНИМ БЮДЖЕТ

Ох и много нынче "шума и дыма" вокруг моделей совершенствования отечественного табачного рынка! Будучи сам подвержен пагубной привычке, я утешаюсь хотя бы тем, что с каждой моей сигареты "капает" в казну копеечка. А, побывав на ряде тематических дискуссий, убедился, что здоровье нации и наполняемость бюджета "табачным дымом" находятся в сложной, но несомненной зависимости.

СМЕРТЕЛЬНАЯ ПРИВЫЧКА

По словам первого замминистра здравоохранения Тимура Педченко, исследование Мирового банка дало ужасающую картину: из 1,3 млрд. курильщиков Земли ежегодно 5,4 млн. умирают от последствий вредного пристрастия (у нас -- более 100 тыс. человек), а в ближайшие десятилетия число жертв табака может удвоиться. Сергей Шевчук, председатель правления фонда "Здоровье для всех", организовавшего семинар по госрегулированию производства и контролю за безопасностью табачных изделий, отметил, что треть взрослого населения Украины курит, становясь "соавторами" своих болезней и преждевременной смерти. К традиционным болезням любителей затяжки -- онкологическим, сердечно-сосудистым, легочным -- добавилось бесплодие молодых семей. Медики говорят об эпидемии курения, с которой надо бороться в планетарном масштабе. В мае сего года Всемирная организация здравоохранения представила Рамочную конвенцию по борьбе с табаком, предложив всем странам к ней присоединиться. "Мы обратились в МИД с просьбой ускорить подписание Украиной этого важного документа", -- подчеркул Т. Педченко.

Однако, как заметил С. Шевчук, проще всего взвалить всю вину на табачников, но мы имеем урок тотального уничтожения виноградников в ходе антиалкогольной кампании. Нужен диалог, поиск компромиссов и сотрудничество, на которое уже идут некоторые компании, к примеру, "Филип Моррис Интернешнл". Ее представитель Андрей Лысенко, сказал, что компания поддерживает Рамочную конвенцию и рассматривает ее как метод эффективного регулирования табачного бизнеса и создания равных конкурентных условий для всех производителей. В частности, недопущения маркетинговых приемов, рассчитанных на несовершеннолетних, запрета на продажу им сигарет, размещения на упаковках информации о вреде курения, содержание которой определяет Минздрав, предоставления правительству сведений обо всех ингредиентах, входящих в состав сигарет.

ПРИДЕТСЯ ПЕРЕЙТИ НА ДЕШЕВЫЙ ТАБАК?

В Украине с 1995-го нормы максимального содержания в одной сигарете никотина (1,3 мг) и смол (15 мг) отвечают западноевропейским. Но послабление сделано для сигарет без фильтра (соответственно 1,5 и 22 мг), так называемого "овала", ибо среди их производителей -- маленькие фабрики, а им не по карману быстро перейти на новые технологии и менее "тяжелый" импортный табак. И вот, поди ж ты, с нового года многим курильщикам придется перейти на "овал". На "круглом столе" в Минэкономики причиной такого "выбора" называлась вводимая с 2004-го смешанная система акцизного сбора: кроме специфических ставок -- 11,5 грн. за 1000 сигарет с фильтром и 5 грн. -- без фильтра, придется платить адвалорную составляющую -- 5% от максимальной розничной цены курева. "Новая система сложная для нас, -- признается первый замначальника департамента администрирования акцизного сбора ГНАУ Жанна Кравцова. -- И потребует дополнительных расходов". "А кто проконтролирует обоснованность установления цен на сигареты?" -- добавляет критики Андрей Кушниренко из департамента ценового равития рынка Минэкономики.

По словам налоговиков, за 9 месяцев 2003 г. от акцизов на курево бюджет получил 630 млн. грн. -- на 30% больше, чем за аналогичный период 2002-го. Нынешняя система акцизов себя оправдывает, а вот в России, где ввели смешанную -- наоборот, и от нее планируют отказаться. Грядущее нововведение, по мнению представителя компании "Реемтсма Украина" Юрия Кишко, грозит возвращением массовой контрабанды, которая, по информации Гостаможслужбы, за последние 2 года сократилась в 10 раз. "В результате введения адвалора дорогие сигареты резко взлетят в цене, а "овал" останется столь же доступным, а то и подешевеет, -- считает представитель ГНАУ Ольга Юрченко. -- Это приведет к переориентации табачников на дешевую продукцию, и вместо ожидаемого увеличения поступлений от налогов может быть их уменьшение. А люди, особенно материально не окрепшая молодежь, будут вынуждены перейти на менее качественные, но более доступные по цене сигареты".