НЕ НАДО ОБИЖАТЬ "МАЛЕНЬКИХ" БИЗНЕСМЕНОВ

Развитие малого и среднего предпринимательства названо в Украине одним из приоритетов в сфере национальной экономики. Но пока, сие -- скорее декларация, чем реальность.

Ибо в 2003 году на это было предусмотрено порядка 52 млн. грн., реально выделено 35,3 млн. грн. или приблизительно по 7 грн. на одного "маленького" бизнесмена. В бюджете-2004 заложена... в 20 раз меньшая сумма. Почему? Мой собеседник -- генеральный директор Украинского фонда поддержки предпринимательства (УФПП) Ирина Горина.

-- Обижают предпринимателей, обещают одно, а на практике получается совсем другое. Наш фонд -- государственная организация, созданная по Указу Президента еще в 1995 г. Есть также Законы Украины "О государственной поддержке малого предпринимательства" от 19.10.2000 г. и "О национальной программе способствования развитию малого предпринимательства в Украине" от 21.12.2000 г., но они не выполнялись из-за отсутствия финансирования. Деньги начали поступать только в нынешнем году. А ведь эти законы позволяют эффективно использовать возможности предпринимателей для ускорения экономических реформ, решения социальных проблем, наконец, служить реализации конституционного права граждан на предпринимательскую деятельность. Начинающий бизнесмен, став на ноги, внесет свою лепту в виде налогов в бюджет, а этот прирост позволит и в дальнейшем увеличивать объемы господдержки предпринимательства.

-- Что же сейчас надо сделать для того, чтобы "процесс пошел"?

-- А мы уже делаем в рамках выделенных нам денег. Мы максимально обеспечиваем доступ информации по объявляемым конкурсам и тендерам, чтобы большее количество украинских предпринимателей могло в них поучаствовать, и самые достойные получили-таки господдержку. Финансово-кредитная поддержка предоставляется предприятиям попадающим, под закон о субъектах малого предпринимательства, т.е. с численностью до 50 человек и с годовым оборотом до 500 тыс. евро., под 7% годовых по гривне сроком до 3 лет с залоговым обеспечением один к одному. Это касается уже работающих предприятий. Для начинающих предпринимателей в этом году в Днепропетровске отработан пилотный проект. Люди, имеющие бизнес-идею, в течение 2 месяцев проходят спецтренинги в бизнес-школе по созданию своего бизнес-плана, защищают его и имеют возможность получить от 10 до 100 тыс. грн. без залога на льготных условиях. Из 30 обучаемых каждый третий получает такую возможность.

-- И скольким вы можете помочь?

-- Сложный вопрос, особенно если учесть, что даже в странах с высокоразвитой экономикой на поддержку и становление малого бизнеса направляются значительные средства. К примеру, в США на эти цели ежегодно выделяют $16 млрд., в Германии -- EUR2,8 млрд., во Франции -- EUR980 млн., в Великобритании -- свыше 400 млн. ф. ст. Мы просим по минимуму -- 105 млн. грн. на Национальную программу поддержки предпринимательства, уже доказавшую в этом году свою жизнеспособность.

-- В скольких регионах страны работает сейчас Фонд?

-- Учреждено 27 региональных фондов, в которых мы, наряду с местными органами власти, являемся соучредителями. Эффективно действуют сейчас шесть. За 4 месяца работы мы вдохнули новые силы еще в 10 региональных фондов. И надеемся, что после периода заторможенного состояния в них начнется живая работа. Еще одна проблема -- нет взаимодействия по горизонтали, с другими государственными организациями, которые занимаются поддержкой предпринимательства. Мы только сейчас нашли контакт с Минэкономики и подписываем договор о совместной деятельности. У них имеется программа на обучение топ-менеджеров в странах Европы, США, Канаде, Японии за счет принимающей стороны, но у Министерства не было денег ни на экономическое обучение и отбор этих предпринимателей, ни на серьезную рекламу. В результате в этом году останутся нереализованными EUR6 млн. В тоже время из-за отсутствия координации действий УФПП израсходовал около 4 млн. грн. на предпринимателей без практического применения этих знаний. И это только один пример из множества.