ПРОДОЛЖАЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС УССР

Верховная Рада Украины не поддержала предложенный правительством проект Жилищного кодекса. "За" проголосовало всего 192 депутата -- то есть меньше половины. Таким образом, функционирование жилищной сферы страны продолжает регулировать старый кодекс, принятый более 20 лет назад.

Проект содержал ряд прогрессивных положений. В документе, например, четко оговаривается, что граждане могут владеть не только жилыми домами и квартирами, но и комнатами, и даже вспомогательными помещениями (пригодными для проживания). Законопроект не ограничивал количество жилых домов и квартир, которые могут находиться в частной собственности. То есть имеешь деньги -- покупай сколько хочешь. В то же время собственник частного жилья не имеет права использовать его для промышленного производства (в том числе сдавать фирмам в аренду). Запрещалось проводить любые ремонтные работы в принадлежащем им жилье, которые нарушают целостность несущих стен или другим способом уменьшают их несущую способность.

Наиболее острая проблема жилищно-коммунального хозяйства -- неплатежи. Граждане задолжали коммунальщикам миллиардные суммы. Проект предусматривал, что лица, которые не вносят плату за жилье в течении полугода без уважительных причин, должны быть выселены. Эта норма прогрессивна: ведь известно, что основная сумма задолженности -- на совести граждан, имеющих немалые "заначки", а малообеспеченные соотечественники пользуются субсидией. Естественно, если долг вызван непредвиденными обстоятельствами (болезнь, невыплата зарплаты и т.д.) -- выселение таким людям не грозит. Записано, что выселение -- это крайняя мера, оно может быть осуществлено только по решению суда.

Кроме всего, в законопроекте предлагалось отказаться от понятия "квартирная плата" и ввести норму -- "плата за жилье" (это понятие включает плату за найм жилья, плату за содержание жилых домов и придомовых территорий, плату за потребленные коммунальные услуги). В случае несвоевременного внесения платы за жилье начисляется пеня, размер которой не должен превышать 0,1 процента суммы задолженности за каждый день просрочки.

По словам народного депутата, члена комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Василия Хмельницкого, сегодня жилищно-коммунальная сфера -- расходная часть бюджетов. И при нынешнем положении дел она таковой и останется. Нужно активно искать возможности привлечения внебюджетных средств в сферу коммунального хозяйства. Но для этого должны быть созданы реальные механизмы перехода коммунальной сферы на рыночные принципы.

-- Дело не только в экономически обоснованной и прозрачной системе тарифов, о необходимости которой все говорят, -- полагает парламентарий. -- Хотя установление приемлемых для населения тарифов, которые бы обеспечивали нормальное развитие и погашение задолженностей в жилкомсфере -- очень важная задача. Но для обеспечении равного доступа на этот рынок услуг субъектов хозяйствования всех форм собственности начинать нужно с усовершенствования нормативно-правовой базы.