ПРОЕКТ ПОЛИТРЕФОРМЫ: "ТРИ В ОДНОМ"

На прошлой неделе Конституционный Суд Украины огласил решение по последнему из трех поданных на рассмотрение законопроектов об изменениях в Конституцию.

Проект, предложенный народными депутатами Гавришем, Богатыревой, Ващук и другими, признан соответствующим Основному закону Украины. Суд решил, что он не направлен на ликвидацию независимости и территориальной целостности Украины, а также на ущемление прав и свобод граждан. Впрочем, выводы судей были вполне ожидаемы, поскольку третий законопроект практически идентичен второму. Исключение составили буквально несколько пунктов.

В третьем проекте, в отличие от второго, предлагается избрать следующего президента уже нынешним составом парламента в октябре 2004 года, а также продлить полномочия действующей Верховной Рады на год -- до 2007. Несмотря на то, что КС признал эти предложения вполне конституционными, они уже вызвали бурю протеста со стороны ряда народных депутатов (преимущественно оппозиционных) и международных организаций. Конституционный Суд тоже сделал замечание по пункту о продлении полномочий ВР. По мнению судей, самостоятельно "накинув" себе год, Верховная Рада создаст прецедент, который в дальнейшем может привести к утрате парламентом признаков избирательного органа. Попросту говоря, если каждый парламент будет добавлять себе срок, то зачем тогда его вообще выбирать?

Таким образом, КС снял последнюю преграду на пути политреформы. Теперь дело за депутатами. Для предварительного принятия проекта Закона об изменениях в Конституцию нужно 226 голосов. Для окончательного утверждения на следующей сессии -- 300. Поэтому уже сейчас нардепам приходится ломать голову над вопросом: какой же законопроект сможет собрать при повторном голосовании столь щедрый урожай голосов. Вероятнее всего, это будет согласованный проект, который вберет в себя лучшее из всех трех. Лидеры депутатских фракций и групп договорились, что основой его станет законопроект, под которым подписались 292 народных депутата.
По словам председателя Верховной Рады Владимира Литвина, сейчас проходят консультации по согласованию закона по политреформе. В ближайшее время конституционная парламентская комиссия намерена доработать данный законопроект. По словам Литвина, в вопросе проведения политреформы нужно искать общие позиции.

Первый вице-спикер парламента Адам Мартынюк сообщил, что конституционная комиссия уже подготовила определенные наработки к согласованному законопроекту. Он подчеркнул, что одним из обязательных пунктов должно являться принятие закона о выборах народных депутатов на пропорциональной основе. По его словам, если до голосования в целом по законопроекту по политреформе не будет принят закон о выборах, то это документ точно не поддержит фракция КПУ. Если же "пропорционалка" будет проголосована, то поддержать политреформу отказываются мажоритарщики. А их голоса большинству очень нужны. Как разрешатся парламентские противоречия, станет ясно 23 декабря, когда в Раде начнется обсуждение проектов.