ЗАКУПИТЬ ПРЕПАРАТЫ ДЕШЕВЛЕ НЕ ПОЗВОЛИЛИ,

В Украине, мягко говоря, разводят руками. Когда 22 января сего года вице-премьер-министр Дмитрий Табачник, вместе с министром здравоохранения Андреем Пидаевым и его заместителями встречались с представителями секретариата Глобального Фонда, тогда гости подчеркнули, что не имеют претензий к Координационному Механизму Страны. Равно как и к процессу реализации проекта в Украине и к процедурам закупок. Украинская сторона заверяет, что Глобальный Фонд не имел сомнений относительно правительства и Минздрава Украины и, кроме того, представители делегации неоднократно подчеркивали "высокую квалификацию групп внедрения проекта".

Единственным расхождением между Глобальным Фондом и Минздравом оказался... проведенный тендер, согласно которому для лечения двух тысяч взрослых и сотни детей больных СПИДом должны были закупить антиретровирусные препараты. "Еще 3 ноября прошлого года тендерный комитет объявил результаты торгов, но Глобальный Фонд на протяжении 80 дней не ответил на четыре (!) обращения Минздрава и не утвердил победителей, чем фактически запретил закупку лекарств", -- сообщила пресс-секретарь министра здравоохранения Ульяна Лозан в официальном "отношении КМС к реализации проекта Глобального Фонда в Украине". В этом документе было сказано, что в международной организации к тому же настоятельно рекомендовали закупить лекарства у конкретных структур. Хотя официальные претензии -- медленное использование денег основными получателями... Да, пресс-служба Минздрава сообщает, что второй транш средств гранта был фактически весь перечислен на расчетный счет министерства еще 25 сентября 2003 года. Когда же объявили результаты торгов 3 ноября, все расчеты с поставщиками были заблокированы. Потому деньги и не могли быть потрачены.

Несмотря на декларацию свободного распоряжения деньгами, лишь бы снижался рост эпидемии, между Глобальным Фондом и Минздравом образовалась занимательная математика. Предварительно на закупку препаратов для лечения 2000 взрослых и 100 детей, ГФ утвердил сумму более $5,3 млн. Но ведь мы привыкли достигать цели при минимальных затратах! И вот, после тендера сумма контракта на эти же препараты составила чуть больше $3,9 млн. Таким образом, мы экономили почти полтора миллиона. Но вдруг, Глобальный Фонд, вопреки украинскому законодательству, стал рекомендовать закупить препараты в ЮНИСЕФ. Минздрав сделал дополнительный запрос по поводу цен и условий снабжения препаратов детским фондом ООН. Вышло, что сумма контракта через ЮНИСЕФ будет выше почти на $612 тысяч, чем при закупке по результатам наших торгов. Украинские чиновники немного растерялись и обратились за разъяснением в МИД. Официальный вывод расставил точки над "i": согласно уставу Глобального Фонда, он -- некоммерческое, общественное учреждение, зарегистрированное в Швейцарии. Таким образом, указанное соглашение не является международным договором Украины и не подпадает под действие Закона Украины "О международных договорах", а потому Минздрав имел все основания в тендерных процедурах применять нормы национального законодательства.

После более чем странного заявления Глобального Фонда о причинах приостановления финансирования, 3 февраля в стенах Минздрава состоялось очередное заседание Координационного Механизма Страны. Все участники программ выдали "наш ответ Чемберлену": учитывая необоснованную позицию ГФ относительно затягивания закупки препаратов в Украине и непоследовательные действия представителей секретариата, КМС принял решение вернуть грант и единогласно поддержал предложение председателя Дмитрия Табачника обратиться в правительство Украины с просьбой выделить средства с эпидфонда страны, чтобы две тысячи взрослых и сто детей таки получили лекарства. Таким образом, с посторонней помощью или без, граждане Украины будут лечиться.