ВОРОВАТОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЖСК СНЯТЬ ЛЕГКО, А ПОСАДИТЬ -- ТРУДНО

Публикуя статью "Вороватый председатель жилкооператива может сделать соседей... бомжами" (см. "Сегодня" от 21 февраля), в которой разъясняли, чем опасен для членов ЖСК нечистый на руку "голова", мы, признаться, не ожидали, что она вызовет такой резонанс. В основном отклики были положительные, негативная реакция последовала только от... председателя одного из ЖСК, почему-то решившего, что речь идет именно о нем. Учитывая такой интерес читателей, решили продолжить тему.

Рассмотрим на примере двух реальных случаев, как надо членам жилтовариществ бороться за свои права, коль выяснится, что выбранный ими председатель доверия не оправдывает, но добровольно уходить со своего поста не хочет. С правовой точки зрения ситуация выглядит так: учитывая, что ЖСК -- лицо юридическое, имеет расчетный счет, печать и другие атрибуты, все возникающие внутри кооператива гражданско-правовые проблемы его члены обязаны решать самостоятельно, руководствуясь своим уставом. Как правило, это происходит на общем собрании пайщиков. Увы, часто многие из них заявляют, что его хата скраю, другие напрасно пытаются решить проблемы чужими руками, жалуясь во все инстанции. А вот когда члены ЖСК объединяются и действуют юридически грамотно, механизм защиты их прав сработает хоть и нескоро, но наверняка.

Случай первый: ЖСК "Молодежный-3", расположенный в Соломенском районе Киева. Прежний председатель -- Людмила Евсеева (здесь и далее все фамилии изменены из этических соображений), была избрана еще в 1996 г. сроком на 2 года, но "пересидела" в этой должности лишние 5 лет и, по мнению членов кооператива, с обязанностями справлялась плохо. Заметим: по закону старый председатель обязан работать, несмотря на истечение срока полномочий, пока не выберут нового, так что нарушения здесь не было. Наконец, в 2003 г. Евсееву переизбрали. Однако печать, штамп, чековую книжку и другие документы она отказывается передать преемнику до сих пор, ссылаясь на незаконность проведенного собрания. Удивительное упорство не сломили четыре (!) вступившие в силу решения суда, которые подтверждают: полномочий ее лишили правильно. На данный момент государственная исполнительная служба Соломенского района подала в суд документы о возбуждении против Евсеевой уголовного дела по статье 382 УК Украины "Невыполнение решения суда". А она, кстати, предусматривает до 5 лет лишения свободы...

Случай второй: ЖСК "Аэрофлот-2", Деснянский район столицы. Бывший глава жилтоварищества Василий Гриненко за нежелание отдать "булаву" попал еще круче: помимо аналогичного представления от госисполнителей о возбуждении против него уголовного дела по ст. 382 УК, те дважды оштрафовали Гриненко за неуважение к закону -- на 170 и 340 грн., плюс обязали уплатить 340 грн. исполнительного сбора.

Автор беседовал с г-жой Евсеевой с г-ном Гриненко. Оба отрицают все обвинения, утверждая, что работали честно и добросовестно. Но они так и не смогли внятно объяснить, почему не желают выполнить решение суда и передать своим законным преемникам печати и другие документы. Да и штрафы, по словам Гриненко, он платить не собирается. Рискованная позиция: статья 389 УК за уклонение от уплаты штрафа предусматривает наказание в виде двух лет исправительных работ либо ограничение свободы на тот же срок.

Попробуем порассуждать, отчего же "бывшие" так цепляются за атрибуты власти, основным из которых является печать? Возможно, тут играют роль личные амбиции: дескать, вы меня сняли -- так я вам устрою, ведь без печати кооператив нормально работать не может, а новую заказать закон не позволяет. Да только можно "заиграться" и за решетку угодить, себе дороже выйдет. А вот если предположить, что у председателя, на практике единолично (или вдвоем с главбухом ЖСК) распоряжающегося деньгами, которые пайщики перечисляют на расчетный счет кооператива в оплату за жилкомуслуги, рыльце таки в пушку...

Проверка, проведенная ревизионной комиссией ЖСК "Молодежный-3", выявила: с 1999 по 2003 г. перерасходовано свыше 100 тыс. грн. против норм, установленных для ЖСК постановлениями Кабмина и распоряжениями КГГА, не подтверждены затраты на якобы выполнявшиеся в доме ремонтные работы, покупку электрооборудования, материалов, инструментов. В наличии их тоже нет. Зато есть огромный долг перед коммунальщиками. По этому поводу ревизоры рекомендуют новому правлению обратиться в райпрокуратуру и УБЭП.

Или такой пример: в 2002 г. примерно четверть членов ЖСК "Аэрофлот-2" отказались платить за жилкомуслуги "в общий котел" и стали это делать напрямую в Главный информационно-вычислительный центр (ГИВЦ), который потом распределяет платежи: энергетикам, водоканалу и т. д. И что же? С августа 2002 по май 2003 г. эти "единоличники" уплатили за жилкомуслуги свыше 22 тыс. грн., а за то же время с расчетного счета кооператива в ГИВЦ поступило... 14,5 тыс. грн., хотя должно было -- приблизительно вчетверо больше. Вырос долг, на который к тому же начислена пеня. По словам остальных пайщиков, они тоже рассчитывались с "Аэрофлотом-2" исправно. Куда ушли деньги, предназначенные на оплату жилкомуслуг -- неизвестно. Расчетным счетом ЖСК в то время распоряжался уже отстраненный от власти, но не отдавший печать и документы "голова". Кстати, за это время он якобы обзавелся квартирой в близлежащей новостройке...

Если такие предположения верны, все становится на свои места: с одной стороны, подобным председателям не хочется терять "кормушку", а с другой -- отвечать за содеянное. Увы, добиться открытия уголовного дела по факту хищения или мошенничества в таких случаях непросто. А гражданский иск к ним о возврате кооперативу неправомерно истраченных денег имеет три года исковой давности... Вот и мораль для тех, чья "хата скраю": вовремя надо интересоваться, как идут дела в кооперативе.

Как же быть, если "голову" пора сменить, но уйти добровольно он отказывается? Прежде всего, членам кооператива надо создать инициативную группу и провести собрание, на котором, дабы его решения были правомочными, должно присутствовать не меньшее, чем установлено уставом ЖСК, число пайщиков. Если такой кворум созвать не удается, можно провести собрание делегатов: допустим, одного представителя от 10 квартир, зафиксировав письменно их полномочия. Закон также допускает участие жильцов в собрании путем письменного опроса "за" или "против" предлагаемого решения. Если председателя переизберут, а он не захочет добровольно сдать печать и документы, подавайте иск о вытребовании имущества (печати и др.) из чужого незаконного владения. Копии протоколов о переизбрании послужат главным доказательством вашей правоты, если дело дойдет до суда.