ПРОКУРАТУРА КИЕВА ОБЕСПОКОЕНА НАРУШЕНИЯМИ

Все чаще столицу будоражат земельные скандалы. То на Троещине народ не доволен распределением земельных участков, то жители Борщаговки ведут борьбу за детскую площадку, на которой решено построить автостоянку... А еще бывает -- начинают возводить дом, отбиваясь от любопытных соседей типичным: "У нас все по закону, все документы есть!" Оказывается, не всегда. К такому выводу пришли работники киевской прокуратуры, которые совместно с специалистами Госкомзема провели проверку по городу и установили факты нарушения земельного законодательства.

-- В последние годы эта проблема обрела довольно острый характер, -- рассказывает Алексей Денисюк, заместитель прокурора Киева. -- Органы местного самоуправления столицы принимают решения и подписывают распоряжения о выдаче физическим и юридическим лицам земельных участков в пользование с нарушениями. Так называемая "автономия" главного управления земельных ресурсов привела к самовольной трактовке положений земельного законодательства. А именно -- несмотря на то, что Земельным кодексом Украины определены условия и порядок получения права на землю, которые не требовали дополнительной разработки подзаконных актов, были приняты такие документы: "Порядок предоставления земельных участков в пользование", "Временный порядок продажи земельных участков" и "Порядок резервирования земельных участков в городе Киеве".

Более подробно Алексей Денисюк остановился на последнем. Этот Порядок противоречит законодательству, поскольку основания получения и реализации права на землю, определенные в Земельном кодексе Украины, не предусматривают такой юридической нормы как резервирование земучастков. Так же нарушаются требования законов, касающихся обеспечения равности права собственности на землю и условия обязательной продажи земучастков на конкурентных основаниях. Преимущество при этом предоставляется договорам резервирования участков, а не законным основаниям получения права на землю. Посему прокуратура Киева опротестовала данное распоряжение.

Есть нарушения и при предоставлении гектаров под строительство, эксплуатацию и обслуживание объектов. Обитатели нескольких домов по ул. Богомольца обратились в прокуратуру города с требованием разобраться в правомочности изъятия земли, отданной в постоянное пользование Институту физиологии им. О.О. Богомольца НАН Украины.

-- Мы провели тщательную проверку и установили, что Киеврадой было принято решение "О предоставлении и изъятии земельных участков и прекращении права пользования землей", которым упомянутый участок передан обществу с ограниченной ответственностью под строительство, эксплуатацию и обслуживание жилого дома на улице Шелковичной. Этот земучасток входит в комплекс усадьбы Института, занесенного в перечень памятников истории национального значения, -- продолжает зампрокурора столицы. -- Посему решение Киеврады противоречит требованиям Земельного кодекса Украины и постановлению Кабмина, поскольку участки особо ценных земель, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, могут изыматься исключительно после постановления правительства или согласования с Верховной Радой. В данном случае изъятие участка допускается только после согласования с Кабмином.

Дальше -- больше. Разрешение на проведение работ в зоне охраны памятников национального значения не было согласовано с Государственной службой охраны культурного наследия, что нарушает Закон Украины "Об охране культурного наследия". Прокуратура Киева опротестовала это решение, однако Киеврада безосновательно отклонила протест.

При проверке были выявлены и другие случаи отчуждения земучастков с нарушениями требований законодательства. Взять хотя бы продажу земли на территории Государственного историко-культурного заповедника "Древний Киев", незаконное отчуждение участков коммерческими структурами без проведения торгов. Прокуратура Киева и дальше намерена использовать меры прокурорского реагирования, дабы подобные нарушения не повторялись.