1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006 

Выпуск газеты Сегодня №77 (1721) за 06.04.2004

СЕГОДНЯ В РАДЕ БУДУТ ГОЛОСОВАТЬ ЗА НОВЫЙ ЗАКОН О МЕСТНЫХ ВЫБОРАХ

Последний закон, который требует принять оппозиция перед рассмотрением изменений в Конституцию, -- о пропорциональных выборах в местные советы, -- будет рассмотрен сегодня. И, возможно, уже к полуночи будут проголосованы все 742 поправки. После чего даже выборы в райсовет станут проводиться по партийным спискам, депутаты горсоветов начнут присматривать партии, а рядовые украинцы с удивлением узнавать, что "сосед Мыкола" -- партийный босс квартального масштаба.

Законопроект предусматривает, что мажоритарная система (голосование за конкретного кандидата) останется только в селах. По тому же принципу будем избирать мэров. А вот городские советы, районные в городах, районные и областные советы наполнятся партиями. Срок предвыборной агитации определен в 30 дней. Хочешь стать депутатом -- обращайся в партию.

Противников и сторонников этой системы много. Сторонники говорят о пользе отдаленной -- когда система заработает, мощные партии будут оказывать помощь своим "младшим" коллегам в регионах, именно из регионов будут "вырастать" новые лидеры. Однако ближайшая перспектива выглядит вовсе не радужно, и первые пропорциональные местные выборы уже через два года принесут немало проблем.

"Сегодня избирать городских, поселковых и районных депутатов по пропорциональной системе -- это или недооценка состояния нашего общества, или ирония судьбы, или насмешка над избирателями. Какая пропорциональная основа может быть сейчас в селе, поселке, городе и районе?" -- передает слова мэра Киева Александра Омельченко "ЛигаБизнесИнформ". И его можно понять: если посмотреть на результаты пропорциональных выборов в 2002 году в Киеве, то можно представить, кто попал бы в городской совет: "Наша Украина" -- 28%, БЮТ -- 12%, "Единство" (партия Омельченко) -- 11%, КПУ -- 9%, СДПУ(о) -- 4%, СПУ -- 4%, блок Натальи Витренко -- 4%.

Если представить, что сын Омельченко не состоит в списках НУ и мэр Киева не созванивается регулярно с лидером нашеукраинцев, то городской голова сразу же получает в совете 44% оппозиции. Плюс коммунисты -- и не то что бюджет на год, но и решение об установлении памятника очередному Паниковскому через такую Киевраду не пройдет. И подобные проблемы будут ждать многих мэров. Им заранее придется думать, с какой партией договориться, чтобы та провела по своим спискам людей городского головы. Конечно, хорошо, что местные депутаты из почетных кнопкодавов за решения исполкомов превратятся в самостоятельную силу и что даже в маленьких городах у "князьков" появится реальная оппозиция. Но шишек при этом они набьют предостаточно, хорошо, если не парализуют при этом жизнь целых городов.

Вторая проблема состоит в том, что зачастую именно в небольших городах численностью около 100--200 тысяч человек местные партийные организации откровенно слабы и страшно далеки от народа -- никто их не знает. За исключением самых сильных партий, "осередки" возглавляют маргинальные личности без команды за спиной. Что такое представители национал-патриотов в Восточной Украине? Чаще всего -- учителя украинского, в лучшем случае -- директора гимназий или мелкие предприниматели. А ведь их партии имеют шанс пройти в горсовет.

Что будет происходить? К такому "лидеру" придет местный директор завода, шахты или пивзавода, хорошо известный в городе. Даст денег, может быть "в центр" отчислит, займет две трети списка своими людьми и свой же завод заставит проголосовать. Особо интересно: статья 34 законопроекта предусматривает, что выдвижение местных кандидатов осуществляет местная партийная организация (п.8) и скрепляется протокол о выдвижении печатью местной организации (п.9). То есть контроль вышестоящих партийных боссов как бы и не предусмотрен. Так что можно ожидать веселую торговлю местами в списках и брендами на уровне городов и областей. При этом реально предположить региональные различия в спросе на партийные бренды. Так, на западе страны нарасхват будут списки партий, содержащих в своих названиях намеки на "національну свідомість", а на востоке особый спрос придется на популярные в этих местах коммунистические организации (благо, их не так уж и мало). В Центральной Украине все шансы хорошо заработать есть у социалистов, а "середнячки" с благообразными названиями типа "Народно-демократическая партия" при определенной смекалке могут снять "навар" равномерно по всей территории страны.

И все же, как прогнозируют политики, в том числе представитель Президента в ВР Александр Задорожний, голосование за закон должно быть результативным. А последствия будут потом.