ЕСЛИ ЕЭП ЗАРАБОТАЕТ, БЕНЗИН МОЖЕТ ПОДЕШЕВЕТЬ НА 10%

Обсуждение проблемы создания Единого экономического пространства Украины, России, Белоруссии и Казахстана у нас, как правило, носит чисто политический характер. Мол, если создадим ЕЭП -- тогда вернемся в "объятия России", а если не создадим -- тогда "двинемся в Европу". На самом же деле единое пространство -- это прежде всего экономическое образование. И хотя в соглашении о ЕЭП предусмотрено наличие неких надгосударственных регулирующих и контролирующих органов, но созданы в реальности они наверняка не будут, так как никому среди "четверки" они пока не нужны. Бюрократы и олигархи в каждой стране (и не только в Украине) хотят сами определять свои тарифы и таможенные правила. Поэтому наиболее реально из всего запланированного -- создание зоны свободной торговли (это свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы по всему пространству) и отмена Россией налогов на экспорт в Украину нефти и газа. Собственно, пока только это и можно обсуждать.

Начнем с 20% НДС на экспорт в Украину российской нефти. Если этот налог Россия снимет, то, как предполагает исполнительный директор консалтинговой компании ЮПЭКО Сергей Куюн, "можно ожидать 5--10% снижения цены на бензин для наших граждан. Но, скорее всего, надо рассчитывать не на удешевление горючего, а на прекращение его подорожания. Ведь в I квартале только Лисичанский и Кременчугский нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) сработали "в ноль", остальные получили убытки". По мнению экспертов нефтекомпании ЛУКОЙЛ-Украина, отмена РФ налога на экспорт нефти позволит остановить подорожание бензина, а если не будут введены другие ограничения -- то и реально удешевить его.

Торговля. Россия вопреки расхожему мнению уже давно не занимает ведущих позиций в нашем экспорте. На нее приходится всего 18% продаж наших товаров за границу. Однако эти 18% дорого стоят. Ведь ключевые позиции среди наших продаж в Россию занимают товары, путь которых на рынки дальнего зарубежья пока заказан -- это прежде всего продукция машиностроения, "пищевка". То есть, увеличение поставок этих товаров в Россию поможет Украине снизить зависимость от нестабильного мирового рынка стали, сырья и сельхозпродукции, которые сейчас занимают самую весомую долю в нашем экспорте и, наконец, поможет поднять наши высокотехнологичные производства (особенно в сфере ВПК -- Россия сейчас тратит миллиарды долларов на восстановление своего оборонного потенциала, и наши предприятия вполне могут часть из них освоить).

Теперь о рабочей силе. ЕЭП предусматривает свободное перемещение рабочей силы по всем четырем странам. То есть, появляется надежда на легализацию украинских "заробітчан" в России. По словам Сергея Пучко, начальника отдела международных договоров Минтруда, в РФ трудится около 1 млн украинцев, при этом легально -- всего 1,6 тыс. С 2004-го Федеральная миграционная служба ужесточила требования по выдаче разрешений на трудоустройство иностранцев, да и стоит такое разрешение порядка 3000 руб. и выдается, как правило, всего на год. Если эти ограничения будут сняты, украинцам будет несравненно легче легально трудоустроиться в России, получив все соответствующие социальные гарантии и правовую защиту.

Все это мы писали с поправкой "если". Действительно, создание условий для свободных продаж в Россию наших товаров и легального трудоустройства в РФ наших безработных -- выгодно Украине. Но выгодно ли это России? Не факт. Российский рынок намного больше, чем украинский, и его хотят осваивать российские компании. И в России полно своих безработных, которых надо трудоустраивать. А своя рубашка, как известно, ближе к телу. По большому счету, создание ЕЭП в экономическом смысле более выгодно как раз нам, а России пространство нужно больше в политическом смысле, чтобы показать Западу, что бывший Союз вновь собирает свои силы в единый кулак и с ним снова надо считаться. Здесь как раз и скрыто противоречие. Так что как раз Россия, а не Украина может выступить главным тормозом экономической интеграции между нашими странами. Но, по крайней мере, создание ЕЭП дает Украине в руки механизм влияния на Москву, при помощи чего мы можем попытаться реализовать свои интересы.