ПЕНСИОНЕРЫ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ НА ПМЖ... БЕЗ СОГЛАСИЯ СВОИХ РОДИТЕЛЕЙ

Прошло более полугода с момента принятия закона о регистрации, а народ до сих пор продолжает путать понятия, оперируя словом "прописка". Да и какая, недоумевают наши читатели, разница, если без нее можно обходиться, как обходились раньше? Многие граждане сегодня де-юре являются лицами без определенного места жительства, а де-факто —- законопослушными гражданами с работой и зарплатой, значительно превышающей прожиточный минимум. Как им легализовать себя и нужно ли это делать? — с такими вопросами корреспондент газеты обратилась к замначальника Управления гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц ГУ МВД Украины в Киеве Елене Денисюк.

Полковник милиции согласилась: в Киеве без регистрации проживает очень много людей. Причины разные - кто-то приехал, снял квартиру, кто-то потерял прописку еще до введения регистрации, а бывает и так, что семья берет кредит на новое жилье, продает старое, утрачивая регистрацию, и ожидает окончания строительства дома от нескольких месяцев до нескольких лет. Субъективное объяснения таким случаям есть. Но объективно Закон Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине" содержит норму: при перемене места жительства гражданин обязан зарегистрироваться на новом месте в течение 10 суток. В любом цивилизованном государстве необходим учет и контроль всех граждан. Есть категории лиц, которых разыскивает милиция, налоговая, исполнительная служба, военкоматы... Существует Указ Президента о создании единого государственного реестра физлиц. Это мировая практика —- прослеживать путь человека с момента его рождения и до смерти. Регистрация необходима в государственным интересах.

Вернемся к истории вопроса, предложила Елена Денисюк. Прописка как таковая имела жесткие ограничения, в том числе, и по квадратным метрам жилья. Ее могли разрешить, или не разрешить. Сейчас нормы отменены, регистрация никак не связана с собственностью на жилье, и любой человек, имей на то желание, может узаконить на своей площади хоть одного, хоть полсотни квартирантов. Но при этом повышается квартплата, что является для владельцев квартиры отпугивающим фактором. Если между ними и арендаторами будет достигнута взаимная договоренность, проблемы не должны возникать. Впрочем, бывает так: зарегистрировав у себя не чужого даже человека, а родную жену (мужа), разумный гражданин просчитывает два варианта. Он может прожить со своей "половинкой" в мире и согласии до смерти или в скором времени развестись. Случись последнее, куда девать постылую "жиличку" (жильца)? Закон гласит: аннулировать регистрацию можно по заявлению самого гражданина либо по решению суда.

Временная регистрация, которая продлевалась бы, подобно договору найма, существует, но только для служебного жилья либо общежитий — на период трудового контракта или период учебы. В обычном жилом секторе такая норма не предусмотрена.

Еще пример: женщина лишилась прописки на два года. Сегодня хочет зарегистрироваться в квартире, которую получила по наследству. Как доказать, что она перед законом не провинилась? Некоторые паспортистки, между прочим, в таких случаях требуют справу об отсутствии судимости.

Елена Денисюк напомнила, что за паспортисток МВД не несет ответственности, они подчиняются ЖЭКам. Инструктивных документов, которые бы для регистрации предполагали справки от отсутствии судимости, нет. Если человек длительное время не был нигде зарегистрирован, органы внутренних дел вправе проверить, не находился ли он в розыске, нет ли за ним задолженности. В отдельных случаях может быть составлен админпротокол за нарушение паспортного режима. Подобно тому, как за утерю паспорта.

Читатели "Сегодня" нередко задают и такой вопрос: можно ли быть зарегистрированным, допустим, в Виннице и в то же время — в Киеве? По словам полковника Денисюк, в законе есть такое понятие, как регистрация места пребывания. Это удобно для тех, кто уезжает в длительные командировки. Не снимаясь с учета в своем родном городе, человек отмечается в районном паспортном столе Киева без проставления штампа в паспорте. Регистрация места пребывания имеет силу на срок до 6 месяцев, после чего может быть продлена.



ЧТО БУДЕ, ЕСЛИ...

Кодекс об административных нарушениях предусматривает за утерю паспорта наказание в виде устного предупреждения либо штрафа в размере от 17 до 52 гривны -- на усмотрение руководства райуправления милиции.



ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Украинцы могут иметь по два загранпаспорта. Но только в тех случаях, если сумеют обосновать их необходимость. Как правило, это необходимо в тех случаях, когда человек часто ездит в загранкомандировки и по времени возникают сложности с оформлением виз. Новая норма действует с марта 2004 года. Для получения второго загранпаспорта требует мотивированное заявление. Госпошлина, как и за первый загранпаспорт, составляет 170 гривен (до января нынешнего года эту сумма равнялась 85 гривням).

Для выезда ребенка за границу достаточно разрешения одного из родителей. Эта новая норма действует только в том случае, если супруги находятся в разводе и ребенок выезжает не на ПМЖ, а на отдых, экскурсию либо учебу. Матерям, которые воспитывают детей в отрыве от отца, больше нет надобности разыскивать безответственных папаш и порою платить им "отступные", лишь бы дитя получило возможность оздоровиться нa заморских курортах. Достаточно взять справку из жэка о том, что дети зарегистрированы и проживают на одной жилплощади вместе с матерью. То же самое касается и отцов, которых дети предпочли родительницам.

На ПМЖ за границу пенсионеры могут отправляться без согласия предков. Если ранее для выезда за границу на постоянное место жительства требовалось разрешение родителей или свидетельство о их смерти, то в настоящее время те, перешагнувшие 65-летний возрастной рубеж, могут отвечать сугубо сами за себя. О чем они составляют заявление, которое заверяет нотариус.