ДО ОСЕНИ НА ДЕТСКИЕ ПУТЕВКИ УСТАНОВЛЕНЫ ЛЬГОТНЫЕ ЦЕНЫ

Сфера продажи детских профсоюзных путевок оказалась благодатной для злоупотреблений: под категорию "детей" нередко подводились совсем иные возрастные группы

Только летом обратили внимание на тот факт, что при верстке бюджета-2004 из-под льготного налогообложения "выпали" детские оздоровительные путевки в лагеря и пансионаты. Как следствие, они значительно подорожали — на 20% налога на добавленную стоимость (НДС). Слава Богу, здравый смысл, пусть с опозданием, восторжествовал и усилиями нескольких министерств льготу возобновили. Правда, покамест только до 1 сентября.

Поскольку львиная доля таких путевок, как и прежде, закупается через профсоюзы, то оказалось, что последние могут осчастливить организованным отдыхом намного меньше ребятни, нежели обычно. Арифметика здесь простая: пять путевок с НДС или шесть льготных.

За разъяснениями, почему детский отдых попал под налоговый пресс, мы обратились в Министерство финансов. По словам начальника управления по вопросам охраны здоровья и социальной защиты населения Минфина Сергея Диденко, раньше расходы профсоюзов на отдых украинской детворы дотировались из госбюджета и отсутствие налога на эту услугу было само собой разумеющимся (в самом деле, не станет же держава брать налоги с себя самой. — Авт.). Что и отражено в ст. 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость": путевки на санаторно-курортное лечение и отдых детей освобождены от налогообложения.

Однако, как просветили нас уже в департаменте налоговой политики, данная сфера оказалась благодатной для злоупотреблений, когда под категорию "детей" нередко подводились совсем иные возрастные группы. И когда в процессе формирования бюджета правительство объявило решительное наступление на льготы, коих у нас действительно развелось чересчур много, "под нож" попали путевки в ближние и дальние края. А в них "за компанию" попали и путевки для детворы. Льготу оставили только для учреждений, проводящих санаторно-курортное лечение, они вошли в специальный перечень Кабмина. А "бюджетонаполняющими" стали разного рода оздоровительные лагеря: загородные, санаторного типа, лагеря труда и отдыха, дневные лагеря при школах, интернатах, дошкольных, культурно-образовательных и спортивных учреждениях, лагеря юных техников, для одаренных детей и детей-сирот, а также дачи для оздоровления дошколят и всевозможные пансионаты.

Но пока до лета было далеко и подрастающее поколение грызло гранит науки, факт грядущего удорожания путевок напрочь выпал из поля зрения высоких ведомств. На него не обратили внимания даже в Минобразования, через бюджет которого проходят детские путевки. А когда спохватились, часть их уже разошлась по ценам, включающим НДС. Возможно, фискальная идиллия на детском отдыхе продолжалась бы и дальше. Но инициативу наконец решило проявить Министерство по делам семьи и молодежи, тем более что как раз подоспел закон "Об изменениях к госбюджету на 2004 г.", которым правительство увеличивало ассигнования на социальные программы.

В итоге льготу таки восстановили с 17 июня, то есть со дня опубликования документа. А что же с путевками, выкупленными раньше? По словам С. Диденко, сейчас как раз идут переговоры с Налоговой администрацией о возможности аннулирования налога и на них. Тогда профсоюзы смогли бы вернуть часть денег, уплаченных в виде НДС, — с тем, чтобы на них купить дополнительное число путевок. Хотя в департаменте налоговой политики Минфина считают, что вернуть деньги задним числом вряд ли возможно, ведь, как известно, закон обратной силы не имеет.