НАШИ ЗАГРАНПАСПОРТА ЕЩЕ "ПОЖИВУТ"

Недавно "Сегодня" рассказала, со ссылкой на начальника Департамента ресурсного обеспечения МВД Украины генерала Василия Грицака, о том, какова необходимость и перспектива введения в Украине новых паспортов, водительских удостоверений и пр. (см. номер за 14.09.04 г.). Материал вызвал определенный резонанс, ибо в нем говорилось, что, возможно, объединенная Европа вскоре не будет пускать через свои границы наших сограждан, пока украинские загранпаспорта не будут приведены в соответствие с требованиями Евросоюза. На самом деле все не так мрачно, считает директор Государственного департамента гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД Украины генерал-майор милиции Виктор Давиденко.

— Евросоюз для стран-участниц, обращаю внимание — именно для них, выработал единые рекомендации, согласно которым и совершенствуются загранпаспорта, а также визовые документы. Последние (с повышенной степенью защищенности) выдаются и нашим гражданам в посольствах зарубежных стран на территории Украины. Хочу подчеркнуть: ЕС, другие страны не заявляли о том, что ныне действующие загранпаспорта граждан Украины являются для них недействительными. Это касается паспортов, так сказать, и первого, и второго поколений.

— А что можно сказать о наших ближайших соседях, в частности, России, Белоруссии, Молдове?

— От этих стран также не поступали предупреждения, касающиеся образца загранпаспорта. Но не исключено, что Россия, Беларусь и Молдова выдвинут требование пересекать границу с ними лишь при наличии загранпаспорта, а не внутреннего, как это происходит сейчас. Мы готовимся и к такому повороту событий.

— Откуда же разговоры о том, что в любое время, хоть завтра, Евросоюз может выдвинуть требование о переходе других стран на новые загранпаспорта?

— Я думаю, это из-за недостаточной осведомленности. Евросоюз защищает себя, в частности, усовершенствованием визовой этикетки, а она, как я говорил, вклеивается и в паспорта иностранцев. Вообще, европейские специалисты пока не пришли к единому мнению, какие данные о владельце должен содержать паспорт. Отпечатки пальцев, или, быть может, цвет роговицы глаз... Одной из степеней защиты паспорта гражданина США является цифровая фотография владельца, которую невозможно фальсифицировать, а в Германии внедрена идентификация граждан по цвету глаз, который сканируется в документ.

— Вы упомянули о паспортах первого и второго поколений. Каково их соотношение, отвечают ли последние международным стандартам?

— Национальные загранпаспорта мы начали выдавать с 1995 года и на сегодня ими обеспечены свыше семи с половиной миллионов граждан Украины. Сейчас загранпаспортов старого образца (с вклеенной фотографией) выдается больше, чем нового. Но это пока. Два года тому назад началось практическое внедрение Единой государственной автоматизированной паспортной системы (ЕГАПС), целью создания которой является автоматизация учета граждан с использованием машиносчитываемых документов. Фотография владельца, его подпись вносятся в документ методом лазерной печати, что делает невозможной их подделку. Существуют также дополнительные степени защиты. Загранпаспортов, изготовленных по технологии ЕГАПС, насчитывается уже около 100 тысяч. Такая техническая система пока внедрена в столице, Черкасской, Харьковской, Киевской, Житомирской, Черниговской областях, а также в Крыму. Но до конца года ЕГАПС планируется ввести во всех регионах.

Документы, которые признаются недействительными во время пограничного паспортного контроля, изымаются и присылаются в нашу службу. Так вот: нам возвращали загранпаспорта первого поколения, с вклеенной фотографией. Но ни одного паспорта, изготовленного по технологии ЕГАПС, к нам еще не поступало. О чем это говорит? Новый загранпаспорт приспособлен к международным образцам автоматизированных систем контроля и не приносит хлопот его владельцу. Что касается паспортов старого образца, то и их уровень защиты постоянно совершенствуется. Например, пленка, которой ламинируется страница с фотографией.

Хотел бы успокоить сограждан: введение новых паспортов будет постепенным, обязательного обмена не предполагается. Загранпаспорта с вклеенной фотографией будут оставаться действительными на протяжении всего срока действия, то есть 10 лет. Люди их будут обменивать по мере необходимости или по желанию. Например, когда не осталось свободных страниц для вклеивания визы, или срок действия окончился и т.п. По современной технологии будет оформляться уже следующий паспорт.