ЗАЧЕМ ПЛАТИТЬ БОЛЬШЕ?

Известие о необходимости предъявления загранпаспортов на границе с Россией повергло многих украинцев в состояние шока. В ответ на нашу публикацию раздалась масса тревожных звонков. Они сводились не только к раздраженным возмущениям "У нас там дети и внуки, а мы — старенькие, не желающие покидать навсегда родных краев, вынуждены теперь сидеть дома и не видеть близких, потому что отдать всю пенсию на новый документ невозможно!". Всплыли и некоторые любопытные факты. В ОВИРах от людей требуют огромные деньги и кучу документов, нигде и никакими законами не предусмотренные. Мы выяснили, что же именно человек обязан приносить, а от чего вправе отказаться, куда жаловаться на чиновничий произвол и что делать тем, кто готов переплачивать на паспорте, лишь бы не видеть стен ОВИРа.

Виктор Николаевич Обухов, полковник в отставке, житель Приморского района Одессы, который намеревался получить загранпаспорт, рассказал "Сегодня" следующее:

— Машинистка в паспортном столе назвала мне совершенно нереальный перечень документов, который совершенно не совпадает с тем, который вы даете в газете. Кроме того, как я посчитал, сложив все те мелкие суммы, которые мне назвали, я должен заплатить не менее 370 гривен! Как это понять? Мне загранпаспорт и не нужен был бы, но в связи с этим постановлением, что теперь за любую границу страны нужно ехать только с загранпаспортом, я решил его сделать. У меня отец в Беларуси, старый, ему 90 лет, я должен к нему ездить. Как мне быть? Как понять, где я плачу по закону, а где с меня дерут деньги местные чиновники? С меня только за оформление анкеты хотели взять 70 гривен!!! Это же немыслимо! Кроме того, зачем-то с меня потребовали трудовую книжку и справку об отсутствии судимости.

После этого звонка наш корреспондент незамедлительно позвонил в указанный ОВИР и поинтересовался, какие же документы нужны для получения загранпаспорта. Девушка ответила, что документы таковы: заявление-анкета, ксерокопия паспорта, фотографии, квитанция об оплате госпошлины и всех услуг. Про идентификационный код и свидетельство о рождении — ни слова, хотя по закону они нужны. Услуги, по ее словам, состоят из мелких сумм, а именно информуслуги — 10,40 грн. и 17,40 грн., 50 грн. — за страховку и еще за "просто услуги" 22,95 грн. Плюс госпошлина — 170 грн. Итого — 270,.75 грн. Возможно, еще 100 гривен с Виктора Николаевича хотели взять за справку об отсутсвии судимости и за заполнение заявки-анкеты.

А читатель Николай Филлипович Борискин, проживающий в Дарницком районе Киева, рассказал нам, что в ОВИРе за оформление загранпаспорта потребовали 305 грн. 70 коп. Сумма эта складывается так:

госпошлина — 170 грн.,
информационные услуги — 10 грн. 20 коп.,
услуги (без названия) — 21 грн. 50 коп.,
бланк справки о судимости — 54 грн.,
страховка — 50 грн.

Кроме того, он прислал в редакцию по факсу образцы квитанций на оплату всех вышеперечисленных услуг, на основании которых мы и обратились за разьяснениями к специалистам.

КАК ДОЛЖНО БЫТЬ ПО ЗАКОНУ

Итак, как говорится в Постановлении Кабмина Украины N380 от 24 марта 2004 года и Приказе МВД Украины, Минфина Украины и Минэкономики N 1029/541/245 от 26.08.2003 г., для оформления загранпаспорта подаются следующие документы:

заявка-анкета установленного образца (бесплатно)
паспорт гражданина Украины (бесплатно)
свидетельство о рождении (бесплатно)
копия справки о присвоении идентификационного кода (бесплатно)
две фотокарточки вам будут нужны в том случае, если вы получаете загранпаспорт старого образца с вклеенной фотографий, если же вы намерены получить паспорт новой системы с впечатанным фотоснимком, то фото не требуется, вас сфотографируют на месте.
документ об уплате госпошлины (170 гривен).

Кроме того, нужно оплатить информационные услуги — от 20 до 30 грн.

Как сообщили нам в департаменте общественных связей МВД, требования предоставить трудовую книжку, оплатить страховку и иные, не перечисленные в этом перечне, услуги — НЕЗАКОННЫ. Кроме этих платных услуг, ОВИРы могут оказывать иные платные услуги, но БЕЗ СОГЛАСИЯ гражданина их оказывать НЕЛЬЗЯ и взимать за них плату, соответственно, тоже. То есть любой гражданин вправе отказаться от всех услуг, которые не являются необходимыми при получении загранпаспорта.

Таким образом, стоимость загранпаспорта не может превышать 200 гривен плюс расходы на фото. Загранпаспорт старого образца делается в срок до трех месяцев, загранпаспорт нового образца с цифровой фотографией делается в срок до 30 дней.

Правда, есть еще один неприятный нюанс, и называется он "справка об отсутствии судимости". Ее в перечне, указанном выше нет, но отвертеться от ее предоставления — трудно.

СПРАВКА О СУДИМОСТИ

Как пояснили нам в департаменте связей с общественностью МВД Украины, справка об отсутствии судимости не входит в перечень обязательных документов, но согласно постановлению Кабмина Украины N380 от 24.03.2004 гражданин должен подать сведения о себе, то есть о том, что он не находится под следствием или административным надзором. Вот поэтому-то и нужно, по мнению правоохранителей, такую справку все-таки предоставлять.Ранее, при получении загранпаспорта соответствущие органы сами проверяли наличие судимости у гражданина, но теперь согласно Конституции только сам гражданин может инициировать проверку собственных данных во всеукраинской базе. Для этого он должен написать заявление на выдачу такой справки и оплатить услуги по ее выдаче.

Процедура получения справки обойдется вам в 40—80 гривен в зависимости от региона.

Вопрос о том, имеют ли право органы требовать этот документ — весьма и весьма спорный. В некоторых местах эту справку вообще не требуют. В других—требуют, но как показывает практика, можно через суд доказать незаконность этих требований (см. статью). Однако даже это не гарантирует того, что паспорт вам все-таки выдадут. Так что большинство граждан все-таки справку получают.

Итого, если учитывать справку об отсутствии "судимости", загранпаспорт вам по закону должен обойтись в сумму не более 240—280 гривен.