"НАМ НЕ НУЖНА 99% РАСКРЫВАЕМОСТЬ, НО И РАССЛАБИТЬСЯ НА СЛУЖБЕ НЕ ДАДИМ"

Столичная милиция — особая структура в системе МВД Украины. Здесь крупнейший гарнизон, здесь решаются специфические задачи, связанные с расположением в Киеве высших государственных, правительственных и парламентских учреждений, как правило, именно тут "обкатываются" различные новшества: кадровые, управленческие, технические... О том, какие на этом поле существуют проблемы, как они решаются, в ходе "круглого стола" в редакции "Сегодня" рассказал заместитель министра — начальник ГУ МВД Украины в Киеве генерал-лейтенант милиции Александр Миленин.

"РЕГИСТРИРУЕМ АБСОЛЮТНО ВСЕ"

— Александр Леонидович, недавно наша газета писала о законопроекте, внесенном нардепами Королем, Стретовичем, другими и принятом парламентом в первом чтении и в целом. Там шла речь о расширении прав задержанных, о том, как должны вести себя при задержании правоохранители, о кормежке в комнатах задержанных... Если Президент подпишет, эти нормы станут законом. Готова ли к этому столичная милиция?

— Ничего нового для нас в законопроекте нет. Закон и раньше требовал от сотрудников соблюдения прав задержанных, а тех, кто этого не делал, наказывали. Что касается условий содержания в комнатах для задержанных при райуправлениях, то сейчас завершается реконструкция этих помещений по всему городу. Не буду скрывать, толчком к этой работе стали побеги из Днепровского и Деснянского РУ. Что называется, жареный петух клюнул... Зато теперь эти комнаты отвечают высоким требованиям, они стандартные везде, вплоть до покраски и формы решеток. Есть прогулочные дворики, туалеты и прочее. С едой тоже вопрос решен, хотя он был и остается больным. На это просто нет денег. Однако мэр Киева Александр Омельченко всегда откликается на наши просьбы и финансирует. Кроме того, не скрою, значительную часть рациона составляют передачи "с воли", мы не препятствуем их получению, но тщательно проверяем. Ведь к одному из побегов как раз и привело переданное в продуктах ножовочное полотно...

— Среди задержанных нередко встречаются больные туберкулезом. Что делается, чтобы оградить от заражения здоровых?

— Что касается ИВС, то там вновь прибывших сразу осматривают медики, делают флюорограмму. Если выявляют больных, отправляют их в больницу в Гостомеле, там они лечатся, но под охраной. В райуправлениях тоже есть отдельные камеры для таких больных. Но, конечно, нереально при этом всех задержанных подвергнуть медосмотру. Мы полагаемся на визуальный осмотр сотрудниками РУ, спрашиваем самих задержанных, на что жалуются, нет ли тревожных симптомов. Если случай сомнительный, вызываем врачей из ближайшего медучреждения. Конечно, есть определенный риск для наших сотрудников, но он не больший, чем, например, для едущих в общественном транспорте и неизвестно с кем контактирующих. Я ведь и сам бываю в комнатах для задержанных, беседую с людьми, предметы какие-то трогаю, но, как видите, жив-здоров.

— Известно, что министр Николай Билоконь объявил войну погоне за цифрой раскрываемости преступлений и, соответственно, укрывательству последних. Как в Киеве борются с укрывательством?

— Да просто не укрываем, абсолютно все регистрируем. Польза большая, прежде всего для людей — их заявления не оседают в столах, не летят в корзины... И нам проще, не надо "выдавливать" дутые цифры раскрываемости, за отсутствие которых раньше очень больно били. Более того, если министр видит, что в каком-то регионе кривая преступности неожиданно резко "скакнула" вниз, он подозревает укрывательство. И проверяет, нередко лично.

— А такая постановка вопроса не расхолаживает сотрудников на местах? Мол, за раскрываемость спроса нет, так чего напрягаться? Пусть будут "висяки"...

— Система контроля была и остается жесткой. Сотрудники, например, нашего штаба ежедневно выезжают в районы, все проверяют. Если следователь, скажем, раньше заканчивал по 4 дела в месяц, а теперь вдруг одного не осилит, возникают вопросы... Да, не нужна 99-процентная раскрываемость (так в жизни не бывает), но расслабиться на службе, поверьте, ни у кого не выйдет.

"ОТ "ОБОРОТНЕЙ" ИЗБАВЛЯЕМСЯ"

— Как милиция борется со стихийными рынками? Известно ли вам, что патрулирующих рынки милиционеров нередко считают обеспечивающими "крышу" и занимающимися поборами?

— Я считаю, что это клевета. Да, бывают единичные случаи поборов, но их успешно выявляет наша служба внутренней безопасности. От "оборотней" мы избавляемся. А борьба с рынками — не наше дело, мы порядок там должны обеспечить. Милиция не может, например, определить, куда перенести тот или иной рынок — это дело местной власти. Вот с теми, кто при торговле нарушает закон, мы боремся. Потому с начала года составили более 3000 протоколов о нарушениях, конфисковали свыше 6 тонн мяса, которое продавать было нельзя...

— Вы, образно говоря "старый" гаишник, несколько лет возглавляли ГАИ страны. Как оцениваете "дорожно-автомобильную" обстановку в Киеве?

— Проблемы пробок, стоянок и т. д. присущи любой столице, крупному городу мира, тут нет исключений. Но Киев, Украина имеют еще и специфику. Имею в виду наша законодательство, лишившее сотрудников ГАИ, по сути, всех рычагов влияния на нарушителей, кроме составления протокола и направления его в суд. А суды эти протоколы или вовсе не рассматриваются, или они идут списком, сотнями, без приглашения нарушителей, даже за пьянство за рулем выносятся предупреждения... Мы в свое время всячески пытались не допустить принятия парламентом законопроекта, который, увы, таки стал законом и действует поныне. Нам обещали поддержку депутаты, вроде понимающие масштаб проблемы, но... В тот день приняли новый Уголовный кодекс страны и "под шумок" как-то проскочил тот самый законопроект. Он, кстати, помимо прочего, лишил бюджет значительных средств, ранее собиравшихся в виде штрафов и шедших не ГАИ, а в госказну. Нарушитель или платил штраф на месте или, позже, ему не возвращали документы, пока не заплатит. А теперь почти никто не платит вообще...

Как следствие — "беспредел" со стороны недисциплинированных водителей. Едут на красный свет, ставят машины, где вздумается... А эвакуаторов, чтобы доставить автомобили нарушителей на штрафплощадку, в городе почти нет. Власти Киева принимали решение об их закупке, но оно пока не выполняется. ГАИ как-то пытается разрешить ситуацию, договаривается с коммерческими владельцами эвакуаторов, но это капля в море. То же самое с блокираторами колес — их почти нет. Словом, проблема назрела и требует своего решения безотлагательно, в том числе в законодательном порядке. Иначе порядок на дорогах навести трудно.

— В Киеве транспорта много, стало быть, и угонов немало... А профессиональные группы автоворов есть?

— Есть. Мы проводили мощные операции по задержанию таких групп, когда брали с "поличным" целые партии машин, которые вывозились к границе Черниговской области. Как-то пытались отправить больше десяти иномарок — Ауди, БМВ, Лендкрузеры... И сейчас такие группы действуют. Применяется такой метод, например. Покупают в России и пригоняют сюда краденые автомобили. Поверх номеров приклеивают эпоксидной смолой совершенно другие. Наверное, нарушения допускают работники МРЭО, регистрируя эти дорогостоящие автомобили уже с новыми номерами. Потом жулики берут в банке кредит, новый номер снимают и продают машину под старым. Владелец не имеет никакого отношения ни к залогу, ни к кредиту... Такой случай имел место в Луганске, где взяли такую группу, она еще и убийство хозяина автомобиля совершила. Это новый вид преступления, злоумышленники постоянно совершенствуют свое криминальное ремесло. Но и мы не дремлем...

"РАЗГОВОРЫ О НАШЕМ ПЕРЕЗДЕ — ЛИШЬ РАЗГОВОРЫ"

— Нужна ли, на ваш взгляд, в Киеве муниципальная милиция?

— При достаточном финансировании это было бы хорошо. Она не имела бы проблем в Киеве, Харькове, Донецке, других крупных городах. Легче стало бы и милиции, содержащейся за государственный счет, так как появились бы свободные средства, которые можно направить на ее развитие. Но не везде способны за счет местного бюджета содержать муниципальную милицию, для этих целей денег кот наплакал. Да и в Киеве отношение к этой идее неоднозначное...

— Александр Омельченко заявил, что не хочет в таком виде муниципальную милицию.

— Потому что начальников и сотрудников будет принимать, назначать и увольнять МВД. Александр Александрович с этим не согласен: если город, мол, финансирует муниципальную милицию, значит, по мнению Сан Саныча, должен и назначать руководителя. Предназначение муниципальной милиции состоит в том, чтобы снять груз финансирования с госбюджета. И продумано так, чтобы все функции остались теми же. А мэры, главы администраций хотят иметь свою, карманную милицию. Этого делать нельзя. Милицией должно управлять государство, иначе будут преобладает совершенно другие интересы.

— Намерена ли милиция острее реагировать на превышение допустимых уровней шума на стройках, других объектах города?

— Милиция вправе составить протокол и принять меры реагирования к руководителям "шумных" организаций — строек, дискотек, ресторанов. 43 информации мы направили в административные комиссии райгосадминистраций, по ним 11 предприятий были закрыты, а по 17 ограничили время работы. Мы эти вопросы не упускаем из поля зрения.

— Наступила осень, сезон завершен, многие дачники, большинство из которых люди не богатые, закрыли свои домики до следующей весны. И там теперь раздолье для всяких сомнительных личностей, бомжей. Грабят, бесчинствуют. Должна ли выезжать туда милиция?

— На все заявления о преступлениях милиция обязательно реагирует. Не выезжают — надо еще звонить, писать. По дислокации районы обязательно патрулируются нарядами ППС. Но милиция не охраняет дачи. Это же частная собственность, она неприкосновенна. Хотите — надо заключать договор, хотя это и дорого.

— Кстати, о преступных посягательствах на жилье. На аппаратном совещании в столичной госадминистрации отмечалось снижение количества квартирных краж по сравнению с тем же периодом прошлого года — верно?

— Да, такая устойчивая тенденция сохраняется. Спасибо, опять же, городскому голове — жестко спрашивает, чтобы работали консьержи, чтобы дома оснащались телефонами, системами видеонаблюдения. К тому же больше нарядов выезжает по маршрутам, особенно в спальных районах. Это приносит свой результат. Каждая кража берется на контроль.

— А как с карманными кражами?

— Около ста карманников уже задержано с начала года. Восемь человек в розыске находятся. Нашим Центром общественных связей подготовлены рекомендации о том, как уберечься от разного рода преступных посягательств, в том числе и карманных краж. Не зря же говорят: подальше положишь — поближе возьмешь.

— После взрыва в Дарницком районном суде, о чем наша газета много писала, часть судов охраняется милицией, а часть — нет. Почему?

— Там, где заключают договора, там и охрана есть. Судам и средства на эти цели выделяют. Но мы проверим.

— Беспокоит ли руководство столичной милиции детская, подростковая преступность?

— Эта один из самых болезненных вопросов. Сегодня детям фактически некуда деться. Родители со средним достатком еще могут пристроить свое чадо в платную секцию, кружок. Если так пойдет дальше, на будущих Олимпиадах некому от Украины будет выступать. Я не только о спорте говорю. А потом удивляемся, что дети выходят на улицу, занимаются кражами, разбоями, увлекаются наркотиками. И одной милиции тут не справиться. Нужно всем миром проблему решать. Это наше будущее.

— Крайний вопрос — столичную милицию действительно выселят с улицы Владимирской, где она размещена, как пообещал Омельченко?

— Пока я никаких решений на этот счет не видел. Мэр Киева Александр Омельченко высказал свое чисто субъективное желание, не более. Одни хотят вообще убрать здание и на этом месте обустроить большую красивую площадь. Другие — торговый центр. Третьи — рынок. Этому зданию больше ста лет, там много деревянных перекрытий, в пожарном плане оно довольно уязвимо, много раз реконструировалось. Мы его поддерживаем в необходимом состоянии. Но решение какое-то по нему действительно назрело. И мы бы не отказались от другого, более подходящего помещения. Переселились бы с большим желанием.