РАЗВЕШИВАТЬ "ТАРЕЛКИ" НА ФАСАДАХ ДОМОВ ЗАПРЕЩЕНО

Наконец-то, Киев получил свои Правила застройки города — их утвердила Киеврада на январской сессии. Через недели полторы, после внесения некоторых "литературных правок", документ должен подписать городской голова. И тогда... Хотелось бы сказать, что тогда враз утихнут все страсти, разгоревшиеся вокруг строительства того или иного объекта в Киеве. Увы, закон обратной силы не имеет, поэтому все разрешения, скажем, на строительство дома в каком-нибудь парке, выданные до того, не утратят своей силы. Да и что касается планов на будущее, то Правила никак не влияют на эффективность волеизъявления граждан, несогласных с действиями застройщиков.

Как высказался на брифинге главный архитектор столицы Василий Присяжнюк, все акции протеста под стенами мэрии — это "нецивилизованный метод" добиваться справедливости. Особенно если у застройщика есть предусмотренные законодательством разрешения и соглассования. "Все споры должны решаться в суде," — подчеркнул он. А чтобы впредь не возникало подобных инцидентов, новые правила застройки дополнят "порядком общественного обсуждения проектов строительства и информирования населения о возможных экологических и социальных последствиях строительства объектов". Этот раздел, по мнению начальника Главкиеврхитектуры, "будет учитывать интересы населения, проживающего в районе нового строительства".

О том, как будут учитывать эти интересы, стало понятно уже в процессе подготовки самих Правил. Судите сами. Проект документа был опубликован в июне прошлого года. Сразу посыпались замечания и дополнения к нему со стороны общественных организаций. И что? "Кое-что мы учли, но было много популистских замечаний, которые не соотвествуют законодательству", — сказал господин Присяжнюк.

Не знаю, что подрозумевалось под словом "популисткий", но, например, предложение Национального экоцентра Украины дополнить Правила пунктом, который предусматривал бы ужесточение наказания за самовольное строительство на территории памятников, объектов природно-заповедного фонда, курортных зон и т.д. пошло бы только во благо сохранения нашей природы. Экологи, кстати, предлагают в таких случаях не только останавливать строительство, но и заставлять застройщика восстанавливать прежний вид участка за свой счет.

И все же, польза от этих Правил есть. Например, они запрещают строительство домов и сооружений (кроме объектов обслуживания населения) на территориях зеленых насаждений общего пользования: парков, скверов, бульваров, набережных. А на участках, предусмотренных градостроительной документацией для строительства детсадов, школ, спортивных сооружений и других общественнозначимых объектов нельзя строить жилые дома. Правда есть маленькое уточнение: если в доме предусмотрен встроенные или размещенные в стилобатной части объекты социального назначения — то можно.

Вообще, правила содержат новые разделы, которых нет в нормативах застройки Киева, утвержденных в 1995 году, в частности: порядок планирования, застройки, реконструкции, другого использования территорий (кстати, на освоение участка инвестору отведены 3 года); регулирование земельных отношений во время застройки; основные требования к застройке и благоустройству города; планировочные, историко-культурные ограничения относительно использования территорий.

В документе также есть графическая часть, где в соответствии с Генпланом развития города до 2020 года, отображено проектное использование столичной земли: зеленые зоны, промышленные, жилищные, деловые. Правила — открытый документ (с текстом можно ознакомиться на сайте Главкиевархитектуры), и градостроители обещают принимать пожелания граждан по их усовершенствованию. Разработка некоторых разделов будет осуществляться по мере возникновения "социальных заданий" или "инвестиционного спроса".

Еще предстоит утвердить программу детального планирования Киева — по районам, микрорайонам, указав ограничения в высотности зданий. К марту на утверждение сессии Киеврады обещано вынести проект детальной планировки Печерского района. До конца года завершат разработку аналогичных документов по 3-му микрорайону Позняков, Жуковому острову, Жулянам. Вообще подготовка программы расчитана до 2007 года, и предварительно в ней обозначены 80 зон детальной планировки. Кстати, в далекой перспективе центр города планируется сделать общественным, "отодвигая" жилые дома на окраины.

Что касается дня сегодняшнего, то кое-какие ограничения в градостроительной политике не понравится многим жителям. Так, правила запрещают перепланировку квартир. Нельзя, например, соединять балкон с комнатой, а уж тем более выносить на балкон батареи. Также нельзя вывешивать на уличные фасады домов кондиционеры и антенны-тарелки. Со двора — можно, но для этого необходимо получить все необходимые разрешения в райгосадминистрации. Впрочем, кто будет за этим следить — вопрос без ответа. "Хорошо бы вопрос контролировали инспекторы жилищно-коммунальных хозяйств", — сказал Василий Присяжнюк. Мечтать, как говорится, не вредно.