ВОЙНА ЗА ЭФИР

Продолжается конфликт между Нацсоветом по телерадиовещанию и рядом украинских телекомпаний. Так, телекомпании "Киевская Русь" и "НТН" обвинили Нацсовет в саботировании решения судов, которые предписали тому выдать лицензии телевизионщикам на вещание в регионах. Телекомпании считают эти решения актом политического давления на себя (их учредители во время предвыборной кампании не скрывали своих симпатий к кандидату в президенты Виктору Януковичу) и призывают общественность "защищать свободу слова". Еще одна телекомпания "Тонис" обвиняет Нацсовет в непрозрачной выдаче вещательных частот и требует их перераспределения. На прошлой неделе почти все члены Нацсовета заявили о досрочной отставке, в свою очередь, обвинив телекомпании в давлении на Нацсовет, чтобы внеконкурсно добиться расширения своего вещательного присутствия в городах Украины. Мы решили узнать точку зрения всех заинтересованных сторон.

Комментируя "Сегодня" причины отставки, член Нацсовета Татьяна Лебедева отметила, что главным мотивом, по ее мнению, является политическое давление.

— Были определенные сложности, но я считаю, что не это главное. Главная причина — Нацсовет работал в достаточно сложных условиях старого закона, который был несовершенным. Верховная Рада приняла новую редакцию этого закона, но, к сожалению, на него было наложено вето. Самым сложным было политическое давление, которое оказывалось на нас в связи с постоянной угрозой ротации. Нас задвигали иногда даже политические силы — фракции, партии. Принцип ротации очень усложнял нашу работу, потому что те или иные политические силы могли угрозой ротации требовать от нас каких-то решений. Кроме того, существовало право вето в старой редакции закона, и это делало невозможным принятие каких-то решений. Достаточно было одного человека в составе Нацсовета, который не хотел принятия определенного решения, чтобы это решение в итоге не приняли. Семеро могли проголосовать "за", но потом кто-то объявлял, что не подпишет протокол, и решение не принималось по праву "вето". Новый законопроект предполагает отмену права "вето", и решения будут приниматься простым большинством, как это принято во всех коллегиальных органах. Во-вторых, будет отменена ротация по желанию любой политической силы. Я могу сказать, что на моей памяти несколько раз, два или три раза, инициировалась моя отставка. Стоило только нам проголосовать "за" или "против" чего-либо, как до меня доходила информация, что какая-то фракция в парламенте уже собирает подписи за мою ротацию.

— Кто может войти в состав будущего Нацсовета или возглавить его?

— Я думаю, Виталий Шевченко, который был заместителем и снова изъявил желание быть членом Нацсовета, вполне справится с обязанностями и главы Нацсовета. Что касается остальных — я слышала, что Влад Лисовский будет входить в одну из четверок. Когда-то он уже номинировался на члена Нацсовета, но ему не хватило одного или двух голосов. Сейчас он руководитель "Экспрессинформа" и первое лицо, я так понимаю, на "5-м канале".

— Существует ли проблема перераспределения вещательных частот, о которой говорится в заявлении "Тониса"?

— Мне совершенно понятно, почему "Тонис" так говорит. Ведь какая была практика? Те, кто имел возможность давления, рассчитывали частоты, приносили их в Нацсовет и говорили — либо вы нам отдаете все, либо мы через суд их себе заберем. То есть, нарушался самый главный принцип, прямая норма закона, согласно которой частоты могут выдаваться только на конкурсных условиях. Таких попыток была не одна и не две. И одно дело, когда суды говорили, что какой-то компании неправильно выдали лицензию и надо объявить повторный конкурс, а другое — когда суды начали говорить — дайте этой телекомпании 55 частот, потому что она их просчитала. Вот уже с этим большая часть нынешнего состава Нацсовета согласиться не могла. Первым это сделал "Тонис" еще зимой прошлого года. 55 частот, таким образом, по суду было дописано. И мы достаточно долго пытались оспаривать это в суде, но без единого решения Нацсовета, без подписи членов Нацсовета была выдана им лицензия, таким образом их сеть чуть ли не удвоилась.

— Та же ситуация касается и донецких телеканалов "НТН" и "Украина"?

— "Украины" — нет. Они просчитали частоты и прошли конкурс. Другой вопрос, что во время конкурса ни одна телекомпания не стала с "Украиной" конкурировать. То есть, практически все частоты, их, по-моему, 96, если я не ошибаюсь, "Украины" были поданы на конкурс и не имели конкурентов. А вот "НТН", "Киевская Русь" и "Тонис" пошли по иному пути. "Тонис", который осуждает нас за то, что мы кому-то отдаем частоты без конкурсной лицензии, на самом деле прикрывает то, что он сам подал в суд и хочет эти частоты себе присвоить без конкурса. Это просто такая манера кричать "держите вора!". Сейчас есть депутатские запросы и Генпрокуратура разбирается с этим. Могут признать, что эти частоты получены не очень законным путем, еще раз говорю, что там нет ни одной подписи ни одного члена Нацсовета. Более того, сейчас судебный исполнитель приходит и, угрожая уголовной ответственностью, требует, чтобы мы выдали такую же лицензию "Киевской Руси". Я говорила, что мы готовы скорее пойти в отставку, чем выполнить такое решение суда. Это, кстати, одна из причин, почему я все же ушла в отставку. Это судебное давление. Надо обратить внимание на эту проблему. Но, я думаю, какие-то частоты появятся, сколько бы ни говорили нам, что их количество ограничено. Кстати, мы никогда не могли добиться от Госкомсвязи сведений о том, сколько частот, предположим, в городе Луцк. Мы никогда не знали этого.

— Как получали в свое время частоты "1+1", "Интер", "Новый", "СТБ", "ICTV"?

— Из перечисленных компаний ни одна не получала частоты вне конкурса. Мы достаточно жестко относились к ним при лицензировании, но надо сказать честно и откровенно, что ни один из тех, кто, конкурировал с ними, даже близко не предлагал ни подобной концепции, не обладая при этом аналогичными техническими и финансовыми возможностями. Другое дело, как получилось, что они используют государственный канал, передатчики, сколько они за это платят.