ПРАВИТЕЛЬСТВО НАМЕРЕНО "УЗАКОНИТЬ КОНТРАБАНДУ"

Попытка правительства с наскока провести через парламент первый пакет изменений в Таможенный кодекс потерпела фиаско. За проект изменений в Закон "О Таможенном тарифе", предлагающий серьезно сократить ввозные пошлины на обувь, текстиль и продукты питания, которые не производятся в Украине или производятся в недостаточных объемах, нардепы проголосовали лишь в первом чтении. Затем документ забуксовал, уподобившись многокилометровым очередям грузовиков с товарами на западной границе, которые ждут снижения импортных пошлин. Почему? Да потому что ни парламентарии, ни отечественные производители не уяснили, чего больше от таких нововведений — пользы или вреда. Единственное, что можно утверждать: конечные потребители по большому счету останутся при своих интересах.

ПРОИЗВОДИТЕЛИ "ЗА", НО... "ПРОТИВ"

Смущает "плюрализм" целей в таможенной политике правительства. Премьер Юлия Тимошенко заявила, что снижение ввозных пошлин удешевит товары народного потребления. Значит, покупатели будут платить за ширпотреб меньше. Министр же экономики Сергей Терехин заявил, что снижение таможенных тарифов за счет легализации импорта даст дополнительно 3 млрд грн. в бюджет, плюс примерно столько же — поступлений от НДС. Интересно, кто оплатит упомянутую разницу в 6 млрд грн. — неужели контрабандисты, которым уже наступили на хвост, или "серые" импортеры, занижавшие с помощью "своих" таможенников стоимость и объемы товарных партий? Ой, что-то сомнение берет. Вероятнее, они переложат эти "непредвиденные расходы" на отпускную цену товаров. Значит, покупатели будут платить за ширпотреб больше...

Попытки снизить тарифы проводятся на фоне тотальной борьбы с контрабандой. В результате начала выполнения программы "Контрабанда — стоп!" в 2,7 раза увеличились поступления налогов на импорт. Но следствием перекрытия нелегальных каналов стал затор на границе и, по словам торговцев бытовой техникой, уже наметился ее дефицит: скадские запасы истощаются. "Мы получим полный ступор на границе, — агитировал С. Терехин депутатов за снижение пошлин. — Раньше шел контейнер, за него платили таможеннику $1—2 тыс., тогда как реальные налоги с него — $12—14 тыс. При теперешних тарифах за каждый контейнер импортер должен платить в среднем в 12 раз больше. Это значит, завтра на рынках и в магазинах цены на товары народного потребления выросли бы минимум в 8 раз".

"Производители поддерживают усилия правительства по пресечению контрабанды, — говорит замначальника управления легкой промышленности Минпромполитики Александр Бородыня. — Но утверждения С. Терехина о возможности такого подорожания не соответствуют действительности: легально уплаченные ввозная пошлина и НДС повысят цену импорта максимум на 50%. В рознице подорожания вовсе не произойдет, ведь "подъем" торговцев сегодня составляет 200—300% (в Европе — 90—150%): жесткая конкуренция с украинскими производителями заставит их снизить свою прибыль и цены даже упадут. Но самое страшное в этом законопроекте — упраздняется полная комбинированная ставка пошлины. Если нет финансовых документов на товар, импортер произвольно заявляет его стоимость, платит символическую пошлину и НДС и возит в страну. Таможенники могут попытаться в суде доказать, что, скажем, туфли в Шанхае куплены по $7, а не по 20 центов, как заявил импортер, но я туманно представляю, как это им удастся. Фактически может повториться ситуация 2002-го, когда 100 млн пар обуви были ввезены по цене 2 грн., а 11000 тонн колгот — по 6 грн./кг. Если это произойдет, то борьба с контрабандой завершится: она фактически будет легализована".

БЫТОВАЯ ТЕХНИКА: ЦЕНЫ НЕ СНИЗЯТСЯ

"Новые тарифы удешевят легальный импорт, за счет сокращения "черного" и "серого" импорта увеличатся поступления в бюджет, а вот снизятся ли цены в рознице — это не наша компетенция, — говорит глава пресс-службы Гостаможслужбы Александр Вовченко".

Давайте прикинем. Сейчас пошлину на телевизоры берут в зависимости от размера экрана по диагонали: по сегодняшнему курсу евро импортер должен уплатить за "ящик" с диагональю 37 см 262 грн., 52 см — 441 грн., 72 см — 1374 грн. А предлагается брать 10% от таможенной стоимости телевизоров, что, по нашим подсчетам, удешевит растаможку в 2—3 раза. Похожий расклад с холодильникамии, мобилками, стиральными машинами. Но на простой вопрос, приведет ли это к снижению цен на бытовую технику, простого ответа получить не удалось. "Очень велик "серый" импорт. Я не спрашиваю поставщиков, как сюда попала техника: главное — чтобы был сертификат соответствия и она обслуживалась в сервисном центре, — говорит коммерческий директор компании "Домотехника" Сергей Игнатенко. — Даже если импортеры полностью перейдут на "белую" схему, цены в рознице вряд ли поднимутся, они и так мало отличаются от тех, что действуют в Польше, Чехии". "Если полностью работать "по-белому", цены не снизятся, — сказал представитель компании-импортера, по понятным причинам пожелавший остаться инкогнито. — Мы проводили по таможне только треть партии, остальное шло неучтенкой, а если разбросать новые тарифы на всю технику — получатся те же затраты".

"Снижение тарифов более важно для вывода из "тени" значительной части торговли импортными товарами, — комментирует член Совета учредителей Группы компаний "ФОКСТРОТ" Владимир Романенко. — Ждать моментального снижения цен для конечного потребителя нельзя. Но через реорганизацию торговли, перенаправление финансовых потоков цена станет более понятной и доступной. Если у импортеров появится экономия в затратах — это еще не значит , что увеличится прибыль предпринимателя или снизится цена товара. Но отношения предприниматель-власть явно улучшатся, а в условиях хронического недоверия друг к другу это очень важно".

ГРУЗИТЕ АПЕЛЬСИНЫ БОЧКАМИ

Единственно, что определенно должно подешеветь — это экотические фрукты. Правительство предлагает вдвое снизить импортную пошлину на бананы, в 7 раз — на цитрусовые и вовсе отменить на киви и папайю (на островах Океании ею даже свиней кормят: глядишь, и автору этих строк удастся попробовать, что за "мамайя" такая). В несколько раз снизятся тарифы на виноград, финики, инжир... По мнению аналитиков Проекта аграрного маркетинга, это позволит увеличить легальный импорт и несколько снизить цены на заморские витамины.