"УПРАВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЕЙ В БЕСЛАНЕ БЫЛО ДАЛЕКО ОТ СОВЕРШЕНСТВА"

В субботнем номере "Сегодня" опубликовала репортаж о тактико-специальных учения "Набат", организованных Службой безопасности Украины совместно с другими заинтересованными структурами в аэропорту "Борисполь". Мы встретились с руководителем учений и Антитеррористического центра при СБУ, заместителем председателя спецслужбы генерал-лейтенантом Василием Крутовым, который ответил на ряд вопросов.

КАЖДЫЙ ГОД — СОТНИ УЧЕНИЙ

— Василий Васильевич, чем было обусловлено проведение учений антитеррористической тематики именно сейчас и в "Борисполе"?

— Эскалация современного терроризма, реальность его угроз для Украины вынуждают постоянно оценивать готовность общегосударственной антитеррористической системы (ее основу составляет АТЦ — Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины) к силовому предотвращению и пресечению терактов. Различных учений, тренировок на уязвимых в террористическом отношении объектах (а "Борисполь" к таким, безусловно, относится) каждый год проводим около сотни. И участвуют различные ведомства, чьи усилия мы координируем.

— Сколько, кстати, народу участвовало в операции "Набат"?

— Это не секрет: привлекались сотрудники спецслужбы, милиции, МЧС, военнослужащие Внутренних войск, курсанты. Общая численность — 348 человек.

— Учения отличались чем-то от предыдущих?

— Да. В этот раз мы ставили цель усилить координацию привлеченных разноведомственных структур. У каждого подразделения, каждого участника есть свой маневр. И это надо свести снизу вверх, как ручейки сбегаются в одно русло, один поток — к руководителю штаба. А он, в свою очередь, принимает решение, исходя из действий террористов. Ход операции практически непредсказуем. Эта работа невероятно сложна. С одной стороны, довлеет психологический фактор: люди в опасности, и необходимо эту опасность нейтрализовать. С другой — ты зажат временными рамками, когда счет идет на секунды. С третьей стороны: в любой момент возникает необходимость разрешения ситуации сугубо оперативно-розыскными, контрразведывательными методами.

А ЕСЛИ У НИХ СООБЩНИК?

— С этого места, пожалуйста, подробнее...

— Например, поступила вводная, что у захвативших самолет "террористов" имеется сообщник, который находится в здании терминала. А раз так, скрытно провести какие-то мероприятия в пределах аэропорта, задействовать штурмовую группу становится значительно труднее. Или другая информация — о взрывчатке в зале... Мы постоянно усложняли задачи, отслеживая, насколько грамотно будут действовать в соответствии с поступающими вводными участники контртеррористической операции. Проводись операция исключительно силами СБУ, было бы проще. Но участвовало-то 17 министерств и ведомств, и их представители по-разному понимают свою задачу. А надо работать на одном общем знаменателе. Для этого и проводятся учения.

— Наверное, сказывается и то, что у руля различных структур сейчас новые люди?

— Безусловно. Кто-то ушел, а преемник еще не владеет обстановкой, недостаточно опытен. Поэтому мы сделали так, чтобы определенный костяк в системе управления был постоянным, то есть профессиональным.

— Какие уроки извлечены из прошедших учений?

— Их немало. Некоторые шероховатости, скажем, возникли в системе управляемости от штаба до непосредственных исполнителей. Учения позволяют выявлять слабые звенья и оперативно устранять их. Известно ведь и немало горьких примеров. Последний — Беслан. Мы понимали, насколько система управления той операцией была далека от совершенства, что в итоге привело к провальным вещам...

— Учениям в "Борисполе" в целом дана удовлетворительная оценка. Значит, они достигли поставленной цели?

— Любое практическое занятие — плюс. Задачей нашего оперативного штаба было освобождение условных заложников и нейтрализация "террористов". Эта задача выполнена. Отработаны надежность, эффективность систем связи, действенность схемы управления средствами антитеррора, начиная от этапа получения и прохождения информации о теракте и вплоть до заключительной фазы.

ВОЗДУШНЫХ УГОНОВ СТАЛО МЕНЬШЕ

— Вы определенное время находились вне Службы безопасности, а теперь вернулись в родное ведомство, вновь став зампредом СБУ уже при новом руководстве. Приятно было тряхнуть стариной? Или все же порох в пороховницах немного отсырел?

— Серьезные профессиональные вещи всегда лучше видятся на расстоянии. В режиме реального времени человек многого не замечает. Спустя год-два кое-что воспринимаешь по-иному. Если ты в форме (а я два года занимался общественной организацией "Международное антитеррористическое единство" и старался форму не терять, наоборот), то, возвращаясь к прежнему опыту, на очень многие моменты смотришь другими глазами. Что-то откладывается в подкорке и до поры до времени как бы остается невостребованным. А при необходимости это "что-то" извлекается из памяти, из предыдущего опыта, и способствует принятию грамотного, порой единственно правильного для определенной ситуации решения. Так что с порохом все нормально — сухой. Доставать самоучитель необходимости нет.

— Давайте перейдем от частностей к более глобальным вещам. Какого вы вообще мнения об эффективности в целом операций антитеррора на объектах воздушного транспорта?

— Есть успешные операции, но, к сожалению, избежать жертв, пострадавших удается не всегда. Этому есть как объективные, так субъективные причины. Почему, например, погибли люди при штурме Ту-154 в Ленинграде? Не последнюю роль в трагедии сыграла действовавшая в 1988 году инструкция, предписывавшая экипажу угнанного самолета приземляться только на территории Союза. Казалось бы, нонсенс. Но такой документ жестко регламентировал действия летчиков, специальных служб. Сейчас подходы изменены, таких инструкций в Украине нет. Были и другие случаи, когда давал знать о себе пресловутый человеческий фактор. Все это нами учитывается, отрабатывается, моделируется в различных вариантах, комбинациях.

— О чем свидетельствуют мировая статистика и тенденции? Воздушных судов угоняют меньше, чем 10—15 лет назад?

— После подписания большинством стран — участниц ООН Токийской, Гаагской, Монреальской конвенций о борьбе с преступлениями против безопасности гражданской авиации число угонов заметно снизилось. Однако готовность к пресечению возможных терактов на транспортных объектах должна быть постоянной. Именно для этого проводятся тренировки, плановые учения.

О МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

— Угроза терроризма актуальна для Украины?

— У террора нет национальной или какой-либо иной принадлежности. Мы исходим из того, что характерные для ряда проблемных регионов, государств его проявления являются реальными и для нас. И предусматриваем как проведение соответствующей операции на земле, так и контролированное сопровождение захваченного самолета в воздухе, реагирование на попытки использовать его в преступных целях. Актуальность последнего подтверждает вошедшая в учебники спецслужб дата 9/11, как называют трагические сентябрьские события 2001 года в США, а также возможность применения такой или подобной тактики в отношении объектов атомной энергетики, обеспечения жизнедеятельности населения, техногенно опасных предприятий.

— Изменилась ли позиция руководства Украины по отношению к вопросам борьбы с терроризмом после президентских выборов?

— Ответ на ваш вопрос содержится в инаугурационной речи президента Виктора Ющенко, который назвал терроризм одной из основных угроз обществу.

— Кстати, как оценивают нашу государственную антитеррористическую систему за рубежом?

— В основном позитивно. Наше международное сотрудничество включает взаимодействие с АТЦ стран Содружества, антитеррористическими структурами ГУУАМ, НАТО, Евросоюза, ОБСЕ, ООН.

Под эгидой АТЦ СНГ прошли совместные с ФСБ России крупные учения "Азов-Антитеррор-2003" в Крыму. Осенью нынешнего года под флагом Организации по запрещению химического оружия (Гаага), при участии СБУ, Антитеррористического центра стран Содружества и НАТО, в нашей стране пройдут международные учения "Ассистекс-2" — планируем усовершенствовать практику проведения спецоперации в условиях применения компонентов оружия массового поражения, в частности, химического.

— В заключение — несколько вопросов иного порядка. Как бы вы оценили нового руководителя СБУ, ранее не работавшего в спецслужбе?

— Вопрос деликатный, хочу быть правильно понятым. Скажу коротко: это удивительно ответственный, толерантный, выдержанный, быстро обучающийся и адаптирующийся к новой обстановке человек, готовый служить Отечеству.

— Ни он, ни вы, говорят, раньше десяти-одиннадцати вечера домой не возвращаетесь.

— Если б возвращались в такое время, было бы неплохо. Не потому, что хочется засиживаться допоздна. Иначе нельзя — интересы службы диктуют.