С 1 АПРЕЛЯ НА РЕБЕНКА ТАКИ БУДУТ ПЛАТИТЬ ПОЧТИ 8,5 ТЫСЯЧ ГРИВЕН

Однажды я стала случайным свидетелем разговора двух женщин в парке на скамейке. Одна из них покачивала старенькую коляску.

— Нет, я не понимаю, чем думает Светка?! У нее уже и так двое, а она еще и третьего вздумала рожать. А жить на что?

— Ну зачем ты так! Они с мужем ребят своих любят. Пусть живут небогато, но дети — это же радость!

— Ничего себе, радость. Ты знаешь, сколько я намучилась, пока своего родила? А сколько стоит его поднять на ноги?!

Невольно задумаешься: что с нами случилось? Почему о детях говорят, как о стихийном бедствии? Неудивительно, что с такой психологией, в стране низкая рождаемость. К тому же, родители не спешат обзаводиться детьми, ведь многие семьи еле сводят концы с концами. Чтобы хоть как-то стимулировать желание рожать, и был принят законопроект по повышению размера помощи при рождении ребенка до 8 тысяч 497 гривен (ранее эта сумма составляла 1550 гривен и год мама ежемесячно получала на ребенка 102 гривни), который начнет работать с 1 апреля 2005 года. Работающим мамам деньги будут выплачиваться из Фонда социального страхования и госбюджета, а "незастрахованным" — только из госбюджета.

Согласно законодательству, одноразовая помощь при рождении ребенка назначается одному из родителей на каждого рожденного или усыновленного ребенка на основании свидетельства о рождении (решения об усыновлении). За помощью следует обратиться не позднее, чем через шесть месяцев после дня рождения малыша. В случае рождения мертвого ребенка этот вид помощи не выплачивается. При оформлении документов на это пособие в районное управление труда и социальной защиты требуется подать не только заявление, паспорт и копию свидетельства о рождении ребенка, но и копии трудовых книжек обоих родителей, а также справку с места обучения (службы) заявителя.

В последние время ходило много разговоров о том, каким способом будет выплачиваться одноразовая помощь. Депутаты ВР даже настаивали, чтобы эти деньги выдавали с помощью платежной карточки. При этом, они исходили из того, что при безналичном варианте средства будут уходить только на ребенка, и таким способом государство обезопасит себя от мошенников, которые станут заводить детей ради денег. Планировалось также, что для получения денег понадобится справка из женской консультации, которая выдается женщинам, ставшим на учет до 12 недель беременности и прошедшим курсы молодых мам. Это еще одна своего рода страховка от нечистых на руку родителей. Ведь, не секрет, что те же мамы-алкоголички на учет по беременности становятся редко. Чаще всего о их беременности врачи узнают уже перед самими родами.

Чтобы окончательно прояснить систему выплат, мы обратились за помощью в Министерство труда и социальной политики. Там нам рассказали, что хотя поправки к бюджету и приняты, способы контроля при выплатах помощи пока еще находятся в разработке и единого мнения в правительстве на сей счет не существует.

— Правда ли, что выплаты будут проводиться по карточкам? — спросили у заместителя начальника управления политики адресной помощи Минтруда и социальной политики Надежды Рязановой.

— Мы планируем уходить от карточной системы. Ведь это лишь вызовет массу проблем у женщин. Представьте, что матери ночью нужно срочно купить лекарство заболевшему ребенку. Куда она побежит с карточкой? Наши заключения — не беспочвенны. Недавно мы проводили исследования будущих мам в одном из реабилитационных центров для беременных. К платежным картам у всех, без исключения, женщин отношение отрицательное. Схожая ситуация и со справками из женской консультации. Скажем, в сельской местности получить ее довольно проблематично. Там нет никаких курсов для будущих мам. В некоторых селах нет даже больниц — нужно ехать в райцентр. К тому же это всегда дополнительные расходы. Потому и от этого мы хотим отказаться. Как и планировалось ранее денежная помощь будет выплачиваться по частям. Часть денег семья получит при рождении ребенка. Эта сумма равна девяти прожиточным минимумам, а именно — 3384 гривны. Остаток будет выплачиваться на протяжении года, то есть, по 426 гривен в месяц.

— Те же, опрошенные нами женщины говорят, что 3,5 тысяч гривен на первое время им вполне достаточно, чтобы купить все необходимое для малыша, — продолжает Надежда Рязанова. — С помощью помесячных выплат можно проконтролировать "неблагополучных" родителей. К тому же соцслужбы районов знают такие семьи "в лицо".

— А как быть украинкам, которые родили ребенка за пределами нашей страны?

— С этим проблем не будет, — уверена Надежда Григорьевна. — Маме просто надо будет предъявить справку из консульства или другого компетентного органа, что она отсутствовала в Украине, и тогда помощь ей будет выплачиваться. Что же касается иностранных граждан, то деньги смогут получить лишь те, которые проживают в нашей стране постоянно. То есть, к примеру, на студентов-иностранцев, учащихся в Украина и родивших здесь ребенка, эта помощь не распространяется.

Смогут ли одни только деньги исправить демографическую ситуацию в Украине? Ориентация лишь на увеличение материальной помощи не всегда помогает решить проблему рождаемости.

— Любая выплата, призванная что-либо стимулировать, вызывает лишь кратковременный эффект, — подтверждает наши догадки заместитель директора Института демографии и социальных исследований Элла Либанова. — Конечно же, мы получим прирост рождаемости на ближайшие два-три года, но потом все пойдет на спад. Ведь главная проблема не в том, чтобы рожали больше. Думать нужно прежде всего о том, как обеспечить жизнь детям потом. Этот законопроект, предусматривающий ежемесячную выплату в 400 с лишним гривен на протяжении всего года, мне нравится. Это уже что-то. Вот только непонятно, почему деньги берутся из фонда социального страхования. Он призван помочь людям в случае нетрудоспособности: болезни, беременности и т.д. То есть, для матери деньги выделяются именно из этого фонда. Выплаты при рождении — это деньги, адресованные ребенку, а не его родителям. Тут я вижу недоработку.


ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Одноразовая помощь при рождении ребенка будет выплачиваться по частям
Сразу после рождения малыша — 3384 гривны. Остальное — на протяжении года.
Подать документы на получение денег можно только в течение 6 месяцев после рождения ребенка
На пособие могут рассчитывать даже те мамы, которые родили детей за границей