БЮДЖЕТНИКАМ ПОДНИМАЮТ ЗАРПЛАТЫ, ЧТОБЫ ПОКРЫТЬ НЕДОСТАЧУ ПЕНСИОНЕРАМ

Вслед за пенсионерами и социально незащищенными своей очереди на увеличение выплат наконец дождались и бюджетники. С 1 апреля зарплаты врачей, учителей, культработников выросли на 10,7%. Как сообщил для "Сегодня" замминистра финансов Владимир Матвийчук, это повышение станет первым шагом в кардинальном реформировании системы оплаты труда в бюджетной сфере. По его словам, правительство намерено не просто пропорционально подтягивать оклады до конституционно очерченных гарантий (по которым минимальные доходы граждан не могут быть ниже прожиточного минимума), а и привести их в соответствие с квалификацией работников и объемом выполняемой работы, то есть, усилить мотивацию людей к ответственному выполнению своих обязанностей.

Однако добиться этого сразу невозможно, поскольку, по расчетам Минфина, на все потребуется порядка 50 млрд грн. — почти половина бюджета. Да и нерационально, ибо единовременный выброс на потребительский рынок огромной денежной массы чреват всплеском инфляции, а она и без того достигла в I квартале 4,4%. Поэтому Кабмин решил действовать поэтапно: второе повышение зарплат намечено на 1 июля и составит 6,9%, третье — на 1 сентября (еще 7,1%). В итоге средняя зарплата у бюджетников вырастет на 57%. При этом гарантированная минимальная зарплата с 1.04 составила 290 грн., с 1.07 будет 310 грн., а с 1.09 она сравняется с минимальной же пенсией (последняя равна прожиточному минимуму для нетрудоспособных граждан — 332 грн.).

По словам премьера Юлии Тимошенко, поначалу речь шла о повышении минимальной зарплаты только до 300 грн. (вместо 262 грн., согласно прежнему варианту бюджета). Однако Кабмин просто вынужден будет довести ее хотя бы до 332 грн., иначе неоткуда будет наскрести дополнительные отчисления в Пенсионный фонд, в котором для выплаты повышенных пенсий не хватает 13,5 млрд грн. "Мы должны подкормить экономику, чтобы потом обеспечить выплату увеличенных пенсий и социальных пособий", — признал в этой связи министр труда и соцполитики Вячеслав Кириленко.

Минфин подчеркивает, что все повышения зарплат будут проводиться с учетом междолжностных соотношений в окладах, чтобы исключить уравниловку, когда минимальную зарплату поднимали, а соотношения в оплате труда работников разной квалификации потом еще долго дотягивали до тарифных. А с 1 сентября параллельно с индексацией начнется введение единой тарифной сетки, что позволит постепенно наращивать разрыв в окладах работников высокой и низкой квалификации. К примеру, с сентября соотношение между 1-м и 25-м тарифными разрядами должно составить 1:3,39 (вместо нынешних 1:3,12). А в дальнейшем максимальное соотношение предполагается довести до 1:4,51. Возможно, тогда работа в бюджетной сфере начнет котироваться на рынке труда как престижная и хорошо оплачиваемая.

Впрочем, заявленных темпов роста все равно недостаточно, ведь по всем экономическим канонам минимальная зарплата должна быть существенно выше минимальной пенсии. "Именно это обозначено в планах на будущий год, — сообщил нам В. Матвийчук. — Правительству придется срочно выводить из кризиса Пенсионный фонд. Значит, доходы занятых в бюджетной сфере и дальше должны расти". При этом минимальную зарплату предполагается довести уже до прожиточного минимума для трудоспособных граждан (ныне — 453 грн., а в 2006-м, вероятно, должно быть больше). И — продолжить работу по дифференциации окладов.

"А получат ли люди вовремя причитающиеся им выплаты, ведь казна и без того трещит по швам от резко возросших социальных пособий и пенсий. И не начнутся ли в этой связи массовые сокращения бюджетников?" — поинтересовались мы в Минфине. "Деньги на повышение зарплат, — а это 5,6 млрд грн., учтены в бюджете и должны быть вовремя перечислены как центральным, так и местными бюджетами. Причем никаких урезаний в штатных расписаниях не рассматривалось. Другое дело, что руководство местных органов исполнительной власти вправе принимать решения об уменьшении штатных единиц и последующем перераспределении высвободившегося фонда зарплаты", — сообщил в заключение В.Матвийчук.

В коридорах законодательной власти звучат более скептические мнения. Как заявил первый зампредседателя бюджетного комитета Верховной Рады Валерий Коновалюк, с начала года государственный долг по зарплатам увеличился вдвое, люди недополучили более миллиарда гривен заработанных денег. Львиная доля долга (около 70%) приходится на промышленность и сельское хозяйство. И вряд ли там найдутся долнительные средства на объявленное повышение.