БЕДНЫЕ ЗА ТЕЛЕФОН БУДУТ ПЛАТИТЬ БОЛЬШЕ, А БОГАТЫЕ — МЕНЬШЕ

"Бог дал, Бог и взял", — вспоминается горько-народное всякий раз, как растут цены на харчи, жилкомуслуги, бензин, транспорт. Дороговизна уже "съела" прибавки к пенсиям и изрядно "надкусила" доходы трудоспособных граждан. "Боги" в этом смысле — чиновники, которые считают, что, к примеру, грядущее подорожание газа и электричества для населения — нам же во благо, а теперь еще и уверяют, что в запланированном повышении стоимости услуг связи учтены социальные интересы. Это какой же, простите, части социума? Абонплату и стоимость местных разговоров хотят повысить в полтора раза, что больнее всего ударит по пенсионерам, для которых телефон часто — единственная связь с внешним миром. А вот международные звонки планируется всерьез удешевить, что будет выгодно в основном обеспеченной части населения, "болтающей" с заграницей. Выходит, бедные будут платить больше, чем сейчас, а богатые — наоборот.

"ВСЕГО" НА ДЕСЯТКУ БОЛЬШЕ

Инициатором пересмотра расценок стал национальный оператор связи ОАО "Укртелеком". Мотивы такого предложения: тарифы не менялись с июня 2002 г., за это время инфляция составила 35,5% (т. е. другие повысили цены, а мы — нет), выросла себестоимость услуг и конкуренция с другими операторами в высокорентабельной сфере международной связи, поэтому за счет доходов от нее становится невозможным покрывать расходы на убыточную местную связь. По информации "Укртелекома", сегодня разница между себестоимостью услуг и действующими тарифами на местную связь составляет 70%, поэтому единственый выход — поэтапно отходить от перекрестного субсидирования одних услуг за счет других, доводя все тарифы хотя бы до уровня себестоимости.

Отсюда — суть предложенной "рихтовки": снизить цены на международные звонки (в среднем — на 25%) и междугородние, в пределах Украины (до 20%), зато повысить абонплату за пользование телефоном как таковым и стоимость местных, в пределах одного населенного пункта, разговоров. Цель ясна: имея 9 миллионов абонентов стационарной связи, одномоментно заставить их платить больше, даже если они буду разговаривать столько же, сколько раньше, или даже меньше. При этом компания планирует сохранить нетарифицированный лимит в 175 минут (он покрывается за счет абонплаты) и утверждает, что более 45% клиентов в него укладываются, а 15% говорят до 250 минут в месяц. Стало быть, для более чем 60% абонентов увеличение затрат на телефон составит в пределах 10 грн./мес, а средние расходы семьи на "трубку" вырастут всего на 7—8 грн.

Казалось бы, немного, но это смотря для кого: скажем, для четы пенсионеров такое подорожание — серьезный рост расходов. Мне могут возразить, мол, пускай старички, которые любят поговорить, по одежке протягивают ножки. Но учитывая, что для многих из них телефонный провод — главная связующая нить с внешним миром, подрезать ее — по крайней мере, негуманно.

На просьбу предоставить таблицу планируемых изменений расценок в "Укртелекоме" ответили, что установление тарифов не входит в их компетенцию, соответствующие предложения переданы в Национальную комиссию по вопросам регулирования связи (НКРС) — обращайтесь туда.

ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ПОДХОДА

Сначала мы попытались выяснить позицию Министерства траспорта и связи. Замначальника департамента по вопросам связи и информатизации Петр Яцук ответил, что еще не видел тарифы после "обкатки" в НКРС. Да, специалисты министерства участвовали в обсуждении расценок, но "наш голос — совещательный, мы не принимаем решений".

Оказалось, что и резюме НКРС — не окончательный вердикт: он еще должен пройти согласование с Минэкономики, Минтранссвязи и профсоюзами, потом — утверждание в Минюсте, и лишь после этого новые тарифы вступят в силу. А прежде, дескать, их обнародовать некорректно. Да, но после такого согласования новые цены станут свершившимся фактом, тут уже "кулаками не помашешь". После того как рабочая группа в составе НКРС, Минэкономики, Минтранссвязи и "Укртелекома" приняла проект решения о новых тарифах за основу, глава НКРС Олег Гайдук сказал: "В первую очередь мы руководствовались социальными интересами". Чьими?

Член НКРС Петр Семерей рассказал "Сегодня", что "Укртелеком" предлагал увеличить абонплату как с посекундной тарификацией, так и без нее, на 70%. Комиссия же согласилась поднять эту планку на 50%, а для сельских жителей запланировала лишь 30%-ное повышение. Соответственно абонплата с посекундной тарификацией должна вырасти с 7,36 грн./мес. (без учета НДС) до 11,04 грн., за телефон без такой тарификации — с 10,5 до 15,75 грн./мес. (для селян — с 7 до 9,1 грн.) А вот предложение поднять стоимость минуты местных разговоров с 3 до 4,5 коп. комиссия одобрила. Также подорожает междугородняя связь в пределах области, зато в пределах Украины — подешевеет (см. таблицу). Звонки в Россию останутся в прежней цене, но нынешний тариф в 28 центов/мин. для центральной части РФ будет действовать и для звонков в глубинку, которые сейчас стоят 40 центов. Что действительно серьезно подешевеет, так это международная связь: в Европу — в среднем на 50%, США — на 47%, Азию и Африку — на 70%. П. Семерей сказал, что снижение тарифов на "международку" обусловлено как растущей конкуренцией, так и внедрением новых технологий, и удешевлением доступа к тамошним сетям. А вот местная связь становится все более убыточной, здесь нужно повышать расценки. Но те, у кого плата идет по счетчику, повышение почти не ощутят — если, конечно, будут экономно разговаривать.

...По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Алексея Блинова, социальный аспект нововведения ясен: выиграет небольшая прослойка обеспеченных граждан, нередко звонящих за рубеж, а проиграют все остальные. Спрос на местную связь стабилен: нужно человеку звонить — будет. И чем малообеспеченнее человек, тем больнее ударит по нему такое подорожание.