АМНИСТИЯ — ДЕЛО ДОБРОВОЛЬНОЕ

Кому-то амнистия кажется искусственной попыткой разгрузить переполненные исправительные колонии. Кому-то — чрезмерно щедрым подарком для заслуженно отправленных в места лишения свободы за совершенные преступления. А кому и гуманным актом, направленным на поощрение людей, еще в неволе вставших на путь исправления.

КОГО И СКОЛЬКО

— Нынешняя амнистия, приуроченная к 60-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, имеет свои особенности и отличия от предыдущих, которых за годы независимости Украины было тринадцать, — сказал "Сегодня" начальник управления по контролю за исполнением судебных решений Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний Алексей Двойнос. — И хотя часть исправительных колоний действительно перенасыщена (в 181 учреждении отбывают наказание 185 тысяч человек), цель амнистии состоит не в том, чтобы освободиться от "балласта", а в том, дабы помочь оступившимся вернуться к нормальной, полноценной жизни.

Среди тех, кто вышел на свободу досрочно или готовится сделать это, — лица, к моменту совершения преступления не достигшие совершеннолетия (таких 350); имеющие родителей старше 70 лет либо инвалидов первой группы, если у них нет других трудоспособных детей (26 человек); имеющие несовершеннолетних и детей-инвалидов (310); женщины в возрасте свыше 50 и мужчины старше 55 лет (74 чел); ветераны войны и участники боевых действий (6); участники ликвидации аварии на ЧАЭС (25); пострадавшие от Чернобыльской катастрофы; инвалиды I—Ш групп (298); а также узники, страдающие туберкулезом, онкологическими, другими препятствующими отбытию наказания заболеваниями.

— Эти люди, — продолжает Алексей Григорьевич, — освобождаются от наказания в виде лишения свободы и других наказаний, если были осуждены за умышленные преступления, по которым предусматривается менее суровое, чем лишение свободы сроком не более пяти лет, и за преступления, совершенные по неосторожности, за которые предусмотрено менее суровое наказание, чем лишение свободы на срок не более десяти лет. Подпадают под амнистию также осужденные за умышленные преступления до десяти лет лишения свободы, при условии отбытия не менее половины указанного срока, а также ряд других категорий осужденных, оговоренных статьями соответствующего закона.

Всего в этом году под действие амнистии попало 7749 человек. Для сравнения: в 1992-м досрочно освободилось 1313, а семь лет назад — 38542 осужденных. По состоянию на середину августа 5587 чел. уже покинули исправительные колонии. А оставшийся срок "отсидки" 1356 сокращен им наполовину.


АНЕКДОТ В ТЕМУ
Двое осужденных смотрят в зарешеченное окно. Один не выдерживает и говорит, тяжко вздыхая:
— Бедный Вася! Выйти из колонии — в такую погоду!..


ЗЛО ИЛИ БЛАГО?

Глава Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний Василий Кощинец утверждает, что более половины амнистированных осужденных оказались в местах лишения свободы либо за незначительные проступки, либо за преступления, совершенные по неосторожности. А значит, считает руководитель, нынешняя амнистия не приведет к обострению криминогенной ситуации в обществе.

— Убийц, бандитов, социально опасных элементов среди подлежащих досрочному освобождению нет, — продолжает начальник управления по контролю за исполнением судебных решений. — Каждый проект закона об амнистии тщательно прорабатывается, формируемые Госдепартаментом предложения детально изучаются, при необходимости, корректируются в Генпрокуратуре, МВД, Верховном Суде, Минюсте. Не стал исключением и принятый Верховной Радой 31 мая нынешний закон.

Амнистировать человека или нет, решает судья с обязательным участием в заседании прокурора, а при наличии оформленных должным образом полномочий — и защитника. Относительно несовершеннолетнего необходимо присутствие его законного представителя.

Применение амнистии — дело сугубо добровольное. Если осужденный возражает (бывает и такое), никто его силой на волю не отправит. Более того, каждый кандидат дает суду письменное либо устное согласие, которое обязательно заносится в протокол судебного заседания.

— Кто же вправе ходатайствовать об амнистии? Человек сам обращается с просьбой или администрация предлагает?

— Когда Верховной Радой принимался соответствующий закон, — говорит Алексей Двойнос, — эти вопросы напрямую задавали главе парламентского подкомитета Андрею Шкилю и он ответил, что инициатором может быть сам осужденный, его адвокат, родственники, общественные организации, администрация учреждения, которая готовит материалы к судебному заседанию, причем, независимо, как характеризуется претендент. Но конечное слово — за судьей.

Кандидата вызывают в заседание и он может давать пояснения. Неявка человека не останавливает рассмотрение дела, но если, с точки зрения судьи, необходимых сведений недостаточно, он вправе отложить вопрос.

— А в каких случаях человеку отказывают в амнистии? И много ли таких?

— Из общего количества потенциальных кандидатов отказано 409. Часть из них это те, кто, по мнению судьи, прокурора, администрации колоний, являются злостными нарушителями режима, представляют опасность для общества. Часть людей отказались сами. Причины различны — одни боятся выходить на свободу, так как утратили социальные связи с семьей, родными, другие не уверены, что адаптируются к нормальной жизни, станут законопослушными — им привычнее строго регламентированные условия неволи. Что ж, каждый выбирает свой путь.

По словам сотрудников Госдепартамента, ими заимствуется опыт пенитенциарной системы стран Запада, где выработана оригинальная система подготовки осужденных к пребыванию на свободе. Скажем, в тюрьмах Голландии примерно за год до освобождения узникам перестают давать горячую пищу, предоставляя возможность готовить ее самостоятельно. Людей, отвыкших от элементарных вещей, выводят на улицу и учат правильно, на зеленый свет, переходить улицу, сопровождают в магазин, показывая, что и как там можно купить и даже выдавая для этих целей небольшие суммы денег. Предоставляют непродолжительное, в несколько часов, "увольнение". Иными словами, стараются максимально приблизить к реалиям обычной жизни. Все это оказывает положительное воздействие на тех, кто за годы неволи потерял четкие ориентиры, и кого возвращение в общество из тюрьмы пугает неизвестностью, непредсказуемостью. Первые шаги в данном плане, заверили "Сегодня", делаются и в Украине.

РЕЦИДИВ НЕИСКОРЕНИМ

— Однако бытует мнение, что за колючей проволокой человек не способен исправиться — над ним довлеет печать зоны и тюремная романтика. А тут государство само дарует свободу. Велик ли рецидив среди амнистированных?

— Мнение, о котором вы сказали, ошибочно, — парирует Двойнос. — В позапрошлом году наши службы детально, в индивидуальном порядке, отследили, против кого из амнистированных было вновь возбуждено уголовное дело. Процент оказался незначительным — что-то около 100 человек на более 5 тыс. освободившихся. В этом году тоже, надеюсь, сработает защитный механизм сопровождения постпенитенциарного обустройства.

Алексей Григорьевич рассказал, что практически каждого освободившегося из мест лишения свободы должны взять на учет в милиции и органах трудоустройства. Центры занятости, общественные, благотворительные организации помогают подыскать подходящую работу. Несовершеннолетних, которых в силу объективных обстоятельств не могут отдать родителям либо опекунам, стараются определить в воспитательные учреждения, нуждающихся в лечении — в заведения Минздрава.

— Конечно, не все и везде гладко, проблем хватает... Но практика показывает: если первый этап вне зоны складывается удачно, то потом человек обретает уверенность и навсегда прощается с прошлым... А рецидив сохраняется и в богатых, развитых странах. Там тоже существует агрессивная прослойка населения, социально не готовая жить в нормальных условиях, склонная к совершению новых преступлений и правонарушений. И общество, увы, вынуждено платить налоги на содержание таких людей в неволе...


АНЕКДОТ В ТЕМУ
Выходят двое из тюрьмы. Один другому говорит:
— Ты кем работать будешь?
— Hаверное, киллером.
— А я в банкиры подамся.
— Hу тогда, брат, до встречи.


Среди нынешних амнистированных есть и иностранцы. К полутора годам за причинение умышленного телесного повреждения был осужден гражданин Вьетнама. Жительница Словении отбывала наказание по статье 357 УК Украины (хищение, присвоение, вымогательство документов, штампов, печатей, завладение ими путем мошенничества). Привлекался к ответственности и отбыл часть срока за развращение несовершеннолетних поляк. Все трое сегодня досрочно вышли на свободу. Кстати, большинство иностранцев-мужчин, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, содержится в Житомирской тюрьме. Это объясняется географической близостью к Киеву, возможностью зарубежных дипломатов бывать там, общаться со своими соотечественниками, оказывать им юридическую, консульскую помощь.

VIP-ЗОНЫ НЕ ДЛЯ НАС

Алексей Двойнос рассказал и о новациях в местах лишениях свободы. Лет 15 назад, при Союзе, да и в первые годы независимости Украины, первую посылку осужденный мог получить лишь раз в год после половины отбытого наказания. Причем ее вес не должен был превышать 5 килограммов. Сейчас же, в соответствии с почтовыми правилами, она может быть и до 30 кг, а присылать ее разрешается хоть каждый квартал.

Улучшены и санитарные нормы. Прежде полагалось 2,5 кв. метров на "брата". Новый Уголовно-исполнительный кодекс расширил квадратуру: в воспитательных колониях для несовершеннолетних и в учреждениях для женщин теперь 4 м, в лечебных заведениях 5. Все больше колоний переходят от жилых казарм на 100 человек к блочному размещению по 6—12 осужденных.

Тот, кто хорошо себя ведет, может сейчас заслужить и такую привилегию, как улучшение условий содержания. Ничего не нарушает, не имеет замечаний — из камеры переведут туда, где охрана чисто символическая. Сорвался — ступай назад, сам виноват.

Зато так называемых VIP-колоний в Украине не предвидится. Двойнос выступает за то, чтобы в перспективе каждое учреждение было максимально приближено к евростандартам, но против создания отдельным узникам исключительных социально-бытовых условий — подход, дескать, должен быть одинаковым для всех.

Алексей Григорьевич опроверг слухи о том, что именно в такую VIP-зону для "крутых", куда якобы намерены свозить "сидельцев" из восточных регионов Украины, хотят превратить 110-ю колонию на Львовщине, для чего там проводится капитальный ремонт.

— Это учреждение просто перепрофилируется. Раньше в нем отбывали наказание впервые осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, которых нынче переводим в аналогичную 40-ю колонию в Дрогобыче, другие места. А туда направим тех, кто совершил преступления средней тяжести, связанные с наркотиками. Там и специалисты-наркологи будут опытные, и подремонтировать здания необходимо. Так что слухи не имеют под собой никакой почвы.

Известный в прошлом народный депутат, обретший мандат, находясь в СИЗО, по выходу на волю обещал бывшим сокамерникам прислать ортопедические матрасы. История умалчивает, сдержал ли экс-нардеп свое слово — Двойнос ничего об этом не слышал:

— Скорее всего, это были эмоции. Пара-тройка матрасов ситуацию не изменят, хотя и не помешают — помощь меценатов не бывает лишней. Нашим колониям она оказывается — в виде литературы, добровольных пожертвований. Но все же ждать доброго дядю, который бы с барского плеча что-то подарил, не приходится. Многие учреждения даже в жестких рыночных условиях научились самостоятельно зарабатывать, и мы такую инициативу всемерно поощряем.

НА ТАТУ ЗДЕСЬ ТАБУ

Свежие веяния в виде популярных на "гражданке" татуировок — стилизованных изображений Юлии Тимошенко с косой или слогана "Ющенко — Так!" — в места лишения свободы еще не дошли. Впрочем, как рассказали автору этих строк в одной из колоний под Киевом, наколки делать тут запрещено.

— Если хочешь раньше освободиться, это будет большим минусом, — считает осужденный Сергей Волошин. — Раньше я делал себе наколки, но теперь они мне не нужны. Дети подрастут, спросят: "А что это такое, папа?" И что ответить? Может, на свободе "Ющенко — Так!" и накалывают — власть же поменялась, потому и пишут. А потом к власти придут другие, и что с этими надписями делать? Тут такого нет.

— Я свои татуировки делал еще в армии, по молодости, — признался Валентин Слива. — А теперь ни Юли, никого не хочу. И жена запрещает. Оно мне не надо..


АНЕКДОТ В ТЕМУ
Директор банка разговаривает с кандидатом на должность бухгалтера:
— Сколько проработали на прежнем месте?
— Четыре года.
— А почему уволились?
— Амнистия...


ХОД СОБЫТИЙ
1992
Первая в независимой Украине амнистия: на волю вышло 1313 осужденных
1998
Самое масштабное досрочное освобождение: колонии покинули 38542 чел.
2005
14-я по счету амнистия: из 7749 подпадающих под нее к обычной жизни вернулись уже 5587