У БЮДЖЕТНИКОВ ПОДНЯЛАСЬ ПЛАНКА

С 1 сентября произойдет третье в этом году повышение зарплат бюджетников. По словам премьера Юлии Тимошенко, в среднем они вырастут на 15%, а в целом за год прибавка составит около 57%. Но на сей раз повышение будет проходить не простым пропорциональным увеличением окладов согласно спущенному сверху единому коэффициенту, а путем их пересмотра в соответствии с тарифной сеткой и системой надбавок. От нововведения прежде всего должны выиграть квалифицированные специалисты, которым серьезно недоплачивали в прежние годы. Те же, чей труд оплачивается по минимуму, вместо нынешних 310 грн. будут получать 332. Тем самым правительство дотягивает минимальную зарплату до уровня минимальной пенсии. В итоге две основные социальные гарантии — минимальная зарплата и минимальная пенсия — наконец сравняются с прожиточным минимумом (ПМ), правда, для нетрудоспособных граждан (для работающих ПМ на 121 грн. больше). И это уже достижение, поскольку всего пару лет назад минимальная зарплата едва дотягивала до половины ПМ.

Гораздо более солидную прибавку к зарплате должны получить квалифицированные работники. Их оклады теперь будут исчисляться на основе новой Единой тарифной сетке (ЕТС), введение которой откладывалось почти три года. Как сообщила "Сегодня" начальник управления политики зарплаты Минтруда Людмила Колесникова-Гузеватая, на протяжении 1993—2000 г.г. из-за почти ежемесячного пересмотра размеров должностных окладов работников науки, медицины и образования накопился серьезный перекос в оплате труда работников разной квалификации. Так, если в 1996 г. соотношение между максимальным и минимальным окладами составляло 6 : 1, то в 2000-м оно упало до 2,54 : 1, а пересматривались лишь те оклады, которые были меньше минимальной зарплаты. Все это привело к унизительной уравниловке, когда и врач, и санитарка получали практически одинаковые зарплаты. Тенденцию удалось частично преодолеть лишь в 2001 г., когда постановлением Кабмина N 134 "Об упорядочении условий оплаты труда..." перешли на пропорциональное увеличение окладов. Тогда междолжностные соотношения довели до 3,22 : 1, а в Национальной академии наук — до 5,08 : 1.

Введенная постановлением Кабмина N 790 от 22.08.05 г., новая ЕТС предусматривает 25 разрядов с диапазоном крайних разрядов 4,51:1 (для сравнения: в фактически еще советской ЕТС от 1993 г. было 29 разрядов и максимальный диапазон 13,8:1). Но повышение окладов будет происходить в три этапа. Первый раз их должны пересчитать в сентябре, после чего разброс максимальных и минимальных зарплат доведут до 3,35:1, а сроки двух следующих этапов установят позже, в зависимости от финансовых возможностей бюджета. Например, если на первом этапе повышения зарплата работника 5-й категории составит минимум 372 грн., то на втором — 412 грн., на третьем — 452 грн.; а у спеца 20-й категории — соответственно 867, 1079 и 1208 грн. Квалификация по каждой из профессий будет делиться на 6 разрядов, внутри каждого разряда разброс по зарплате составляет еще 4 тарифных разряда. Ставка 1-го разряда всегда соответствует ПМ, установленному на данный период.

Кстати, тем же документом сохраняется и ранее действовавшая система надбавок и доплат. Причем, и абсолютная величина большинства надбавок остается на том же уровне. Например, за почетные звания Украины и СССР "народный" причитается 40% оклада, "заслуженный" — 20%; за высокие достижения в работе, за сложность и напряженность работы, за выполнение особо важных работ — до 50%; доплата за ненормированный рабочий день — 25% оклада, и т.д. Есть даже пункт "за уборку туалетов" — 10% оклада. Из новинок нам удалось отыскать категорию "за знание и использование в работе иностранного языка": одного европейского — 10%, одного восточного, угро-финского или африканского — 15%, двух и больше — 25% оклада. Надбавка не устанавливается, если для данной должности знание языка оговорено.

В производственной сфере, включая коммерческие структуры, новый уровень минимальной зарплаты придется обеспечивать за счет собственных средств, но гарантированный державой минимум в 332 грн. обязателен и для них. А вот поднимать ли пропорционально зарплаты остальных работников, они вольны решать сами, поскольку постановление Кабмина на них не распространяется. Зато есть другой документ — Генеральное соглашение на 2004—05 гг. между КМ, организациями работодателей и профсоюзами, которым установлено, что минимальная тарифная ставка работника I разряда должна быть не меньше 120% установленной законом минимальной зарплаты. И подписавшиеся под ним отрасли должны придерживаться этой нормы. Но, как ранее сообщало Минтруда, по действующему законодательству у предприятий есть, как минимум, полгода, в течение которого они имеют право не соблюдать эту норму, ссылаясь на недостаток средств. И при этом наказать их нельзя.