ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР — ДВА ЧЕЛОВЕКА!..

Командировка в Белую Церковь, что недалеко от Киева, воскресила в памяти незабвенную комедию "Операция Ы". Тем, кто забыл, напомню: старательный практикант Шурик упражнялся в трудовом перевоспитании отпетого тунеядца-алкоголика Феди и таки преуспел в своем благородном порыве — за недолгий период обучения Федя преобразился на глазах и по первому зову был готов на любое производственное задание...

Принятый четыре года назад новый Уголовный кодекс узаконил в Украине альтернативное наказание — общественные работы. К ним приговаривают осужденных за относительно легкие, незначительные преступления и правонарушения. Белоцерковчане научились использовать дармовой труд таких людей во благо общества на полную катушку. Их опыт надо брать на вооружение и другим.

ХУДАЯ ВОЛЯ ЛУЧШЕ ДОБРОЙ ЗОНЫ

Давненько это я не держал в руках метлу!..

Такая навязчивая мысль осеняет каждого, кто по решению суда поступает в распоряжение Белоцерковского коммунального дорожно-ремонтного строительного управления. Здесь-то они и проходят курс трудотерапии в виде общественных работ по благоустройству города. Как бы там ни было, на воле дышится легче, чем в зоне.

— У нас уже человек десять таким образом отбыли назначенное судом наказание, — рассказывает начальник отдела кадров Валентина Иванова. — В этом году было двое. И предприятию подспорье, ведь используют людей на неквалифицированной, черновой работе, и те стараются все делать так, чтобы не было замечаний.

Город не маленький, работы по очистке улиц, дорог, скверов здесь ведутся круглый год. Кого заставишь убирать мусор, рыхлить землю, облагораживать парки, скверы? А тут — вот она, родимая дармовая рабсила. Отпахал в общей сложности от 60 до 240 часов на предприятии, и — свободен. Причем время жестко регламентировано, трудиться разрешается не более четырех, а несовершеннолеткам — двух часов в день. А потом, как в песне: "Ты свободен!", и вали на все четыре стороны. До завтра.

— Работают, естественно, бесплатно, — говорит Валентина Викторовна. — Некоторые, случается, норовят договориться, чтобы напротив их фамилий только птички ставили. Фокус не проходит: предприятие составляет график, оформляет табель — сколько кто сделал, столько и фиксируется. Да и уголовно-исполнительная инспекция проверяет, отмечая в акте объем выполненного.

— А явился пьяным, с бодуна, вовсе не пришел, что тогда?

— Это рассматривается как грубое нарушение, — вступает в разговор Наталья Головатюк, замначальника отдела инспекции. — На такого горе-работничка сразу готовятся материалы о привлечении к уголовной ответственности по статье 389-2 УК Украины и направляются в суд. Где выносят решение — арест на полгода или ограничение свободы до трех месяцев.

Поэтому кандидата перво-наперво и знакомят с мерами воздействия, чтобы задумался, что лучше: или поработать на предприятии, поубирать мусор на улице и вечером вернуться к семье, либо же на зоне оказаться.

МЕТАЛИ БИСЕР, ТЕПЕРЬ МЕТУТ МУСОР

Меня познакомили с напарниками, вовлеченными в производственный процесс. 35-летний Валерий Н. был задержан за нарушение порядка сбора металлолома:

— Прокурор просил 5 тысяч штрафа, суд учел, что у меня двое детей, и не смогу такую сумму выплатить. Потому дали 100 часов в ДРСУ. Мету дороги, убираю всякий хлам, дорожные знаки устанавливаю.

Валера убежден, что эта форма себя оправдывает, и когда судья стоит перед выбором — оштрафовать человека или отправить на работы — от его решения много зависит:

— Нужно и на семейное положение смотреть, и тяжесть правонарушения учитывать, а не рубить с плеча. Считаю, ко мне отнеслись гуманно. Больше металлом заниматься не буду, хватит, надоел до смерти.

Угодил под суд и Александр В., бывший прапорщик, бортрадистом летавший на топливозаправщике Ил-78. Сейчас военный аэродром в Узине разграблен, разрушен, одни воспоминания о былой славе тешат, а ведь когда-то оттуда такие ракетоносцы взлетали — ух...

— Короче, пришлось искать работу. Ездил строить дачи в Подмосковье. Жена за это время сошлась с другим мужчиной, пробросили здорово, а меня виноватым сделали... Не хочу я эту историю ворошить, неинтересная она. Теперь вот — тружусь во благо общества, выполняю хозяйственные работы... Сам виноват. Хорошо, в тюрьму не попал, не то хоть волком вой...

К осужденным подошел капитан Владимир Прилипко из местной уголовно-исполнительной инспекции, перекинулся парой-тройкой слов, что-то пометил в блокноте. Контроль над подопечными здесь не теряют, вольготно чувствовать себя не дают. Хоть и на свободе, а все же срок отбывают.

На общественных работах в столице таких всего восемь человек, а в населенных пунктах Киевской области — четырнадцать. Капля в море! Неужели практика не оправдалась?

— Отнюдь! — парирует Петр Кочерган, начальник Управления уголовно-исполнительной инспекции Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний. — Просто суды перестраховываются и очень неохотно данную меру применяют. Гораздо проще отправить человека в места лишения свободы, на худой конец оштрафовать. Сегодня к общественным работам приговорено менее 1 процента от всего количества осужденных, состоящих на учете в инспекции. Хотя это, наверное, самый гуманный вид наказания, поддающийся контролю.

В качестве примера Петр Васильевич приводит опыт Германии, где до 20% всех наказаний приходится на общественные работы. Может, оттого и дороги у них такие чистые, и на улицах ни соринки?

В Особенной части нового УК Украины предусмотрено применение наказания в виде общественных работ только 14 статьями. Среди них — незаконные операции с металлоломом, разглашение врачебной тайны, занятие проституцией, обман покупателей... "Неходовые", "мертвые", как их называют, статьи. Понемногу и они начинают работать. А Кочерган выступает за внесение изменений в законодательство, чтобы статей, за которые предусматривались бы общественные работы, стало больше.

НЕ ГРАНАТОВЫЙ, НО — БРАСЛЕТ

Недавно он вернулся из Швеции, где знакомился с работой аналога своей инспекции — службы пробации (от английского probation — испытание). Приглянулись электронные браслеты, которые надевают на запястье осужденным. Приборчик недешев, стоимостью около 10 тысяч евро, зато эффективен, круглые сутки контролирует перемещения человека, фиксирует малейшие отклонения от маршрута, а данные передаются на центральный компьютер. И снять браслет нельзя (говорят, такую штуку носил, будучи под следствием в США, Павел Лазаренко).

Представляете, насколько разгрузились бы и наши колонии, откуда с такими приборчиками можно выпустить на волю тысячи осужденных — все равно никуда не убегут!..

В Украине 703 уголовно-исполнительные инспекции. Они созданы там, где есть суд, прокуратура и милиция. С предприятиями и организациями заключены договоры, чтобы туда направлять осужденных. Десять лет назад на учете в инспекциях состояло всего 24 тысячи человек, а сейчас — 192 тыс. Суды применили к ним гуманность, даруя шанс исправиться без заключения под стражу.

Генпрокурор Святослав Пискун съязвил недавно насчет принципиальности украинской Фемиды — дескать, она у нас добрая, много не дает. В контексте нашей темы либеральнее других суды Сумщины — на их счету примерно половина выносимых приговоров в виде общественных работ. В остальных регионах предпочитают меры жестче.

— Широкого распространения у нас такая практика действительно еще не получила, — согласился глава Апелляционного суда Киевской области Юрий Нечипоренко. — Наверное, сказываются стереотипы, которые в работе судей преодолеваются медленней, чем хотелось. Мы обязательно проанализируем лучший опыт и в соответствии с нормами Уголовного кодекса возьмем его на вооружение.

...На фоне возбужденных с начала года милицией, СБУ, прокуратурой сотен уголовных дел, невольно вспомнишь народную мудрость — не зарекаться от тюрьмы да сумы. Кто знает, кого из сильных мира сего увидим вскорости на улицах городов и сел с неказистым веничком, граблями наперевес или совковой лопатой. Правда, нарядов на песчаный карьер, тем более ликеро-водочный комбинат, как в "Операции Ы", в Белой Церкви не выписывают.

Покидая ухоженный, нарядный город, для полноты ощущений помахал метлой и я. Тьфу-тьфу-тьфу, не накаркать бы, но мало ли...


В ТЕМУ
Альтернативное наказание в виде общественных работ предусматривает трудоемкие, неквалифицированные задачи — подметать улицы, красить заборы, убирать мусор, грузить в машины спиленные ветки и другое. За этим следит администрация предприятий, где трудятся осужденные, и уголовно-исполнительная инспекция. На такой "мягкий" вид могут быть переведены и уже отбывающие наказание в исправительных учреждениях, с учетом положительных характеристик и при условии отбытия 2/3 срока. С начала года таких по Украине уже 79 человек.