ПЕРЕДЕЛ КИЕВА ОТКЛАДЫВАЕТСЯ

Запланированная на вчера сессия Киеврады не состоялась. С задержкой почти в полтора часа пред журналистами предстал городской голова, сообщив, что главы фракций предлагают отложить заседание до следующего четверга в связи со сложившейся у стен администрации ситуацией. Речь шла о многочисленной акции протеста, организованной рядом партий и общественных организаций. В принципе, ситуация не нова, однако, по словам Александра Омельченко, децибелы, рвущиеся из динамиков протестующих, в несколько десятков раз превышали допустимый уровень шума, дескать, депутатам невозможно сосредоточиться. За перенос сессии проголосовали 60 депутатов из 72 присутствующих. Все вопросы, в частности, об отмене 10 нашумевших решений Киеврады о землеотводе, Омельченко предложил еще раз перепроверить, чтобы в следующий раз не возникло проволочек, и они наконец-то были отменены.

Кстати, среди вопросов, обозначенных в повестке дня, не было проекта решения о проведении административно-территориальной реформы в столице — уменьшение количества районов с 10 до 7. Хотя противники реформы и ожидали, что такой документ может быть внесен в последний момент. Именно поэтому накануне ряд политиков и представителей общественных организаций провели совместную пресс-конференцию, на которой, не стесняясь в выражениях, раскритиковали планы городского головы по очередному переделу города в надежде, что тот все-таки прислушается и откажется от столь "мутной" идеи.

По словам народного депутата Владимира Бондаренко, городской голова уже понял всю бессмысленность своей затеи, ее непопулярность среди граждан и депутатов, но почему-то продолжает упорно ее продвигать, обставляя ее как единственный способ смены руководства в районах. Помянул Бондаренко "незлым, тыхым" и выступление Омельченко в одной из столичных газет, где тот приводил аргументы в пользу админреформы. Так вот, ни один из них, сказал депутат, не заслуживает внимания как "надуманный": жить станет лучше, экономические показатели улучшатся — все это лишь общие фразы. Кроме того, укрупнение районов отдалит кабинеты начальников от народа, а ведь проблемы маленького человека решаются только через личное посещение. Теперь же попасть на прием к чиновнику будет еще сложней.

Наконец, Владимир Бондаренко, сказал, что уже не осталось тех, кто благосклонно относится к админреформе. Есть заявление партии "Еднисть", которая вроде как уже и не настаивает на этом, распространено обращение НСНУ (членом которой, кстати, является Омельченко) к городскому голове с призывом отложить принятие подобного решения... до парламентских выборов. Позицию этой партии, кстати, депутат назвал "обманом народа", мол, вы нас изберите, а мы потом уже проведем реформу. Наконец, он сделал вывод, что Омельченко "мутит воду" с одной целью — победить на выборах.

Иван Салий, экс-мэр Киева, глава общественной организации "Выбор", в свою очередь, рассказал присутствующим журналистам, как он пытался образумить Омельченко: мол, бросьте идею с переделом Киева, от этого вам же будет хуже. Но Сан Саныч, по словам г-на Салия, не принял "доводы разума" и отказался с ним советоваться. При этом Салий оскорбился: "У меня четыре книги по самоуправлению, пусть он напишет хоть одну со всей своей администрацией". После чего уже журналистам изложил свои доводы. Начались они красноречиво: "Какой идиот сказал, что нужно именно 7 районов, а не 20—30?" В Париже, например, 2150 тыс. населения — у них 20 районов, в Берлине — 3,9 млн. человек и 23 района, Осло — всего 450 тыс. и 25 районов. В той же Москве 10 округов, но 132 (!) самодостаточные управы, которые на своем уровне принимают киевские делегации.

"Был я в Генплане — сказали, что им никто не давал задания обосновать необходимость проведения админреформы", — подчеркнул Салий. В Парижском столичном регионе, по его словам, живет порядка 10 млн человек, при этом Париж — всего лишь один из районов Франции, и не он руководит регионом. А Омельченко почему-то считает, что он должен руководить Киевским регионом, а, скажем, мэр Броваров должен быть у него начальником жэка. Напоследок Салий "проехался" по существующей системе власти в Киеве, обвинив ее в "бронекопытном" мышлении и отсутствии перспективных для города и его жителей идей.

После этого слово взял депутат Киеврады и участник "Форума спасения Киева" Виталий Комов. Вместо укрупнения районов он предложил совершенно противоположное: рассредоточение власти среди органов местного самоуправления на уровне микрорайонов. По словам Виталия Владимировича, пока в каждом доме, квартале не будет хозяина, порядка не будет и во всем городе. Однако таких хозяев нужно еще найти и научить, на что уйдет лет 5. Но это все же лучше, чем продолжать жить при системе, которая действовала и 30 лет назад. "Те волнения, которые сейчас происходят в городе, от того, что власть не понимает, как это — советоваться с народом по всем вопросам: как распределить имущество, кому выделить землю, что и где строить", — подчеркнул г-н Комов.

А вот депутат Киеврады первого демократичного созыва Александр Сергеенко, вообще заявил, что Омельченко надо бы почитать законы. По его словам, в Европейской хартии местного самоуправления, которую подписала и Украина, сказано, что изменение территориальных границ не может осуществляться без выяснения мнения местных общин, возможно, путем проведения референдума. "Если бы мы жили в правовом государстве, — сказал экс-депутат, — одной статьи журналиста и одного звонка к прокурору было бы достаточно, чтобы зарубить идею административной реформы на корню".

— Для того, чтобы подготовить соответствующий проект постановления правительства, у нас были все основания и юридические, и административные, — заявил Александр Омельченко, комментируя шумиху вокруг админреформы. — Этот документ завизирован главой города, главой области, всеми министрами, прошел все юридические службы и не рассматривался на заседании Кабмина только потому, что 8 сентября правительство ушло в отставку. Когда будет сформирован новый Кабмин, будем с ним по-новому работать. Из стен Конституционного суда вышел проект закона, в котором не предусмотрены районы на всей территории Украины, в том числе по Киеву. Когда этот проект пройдет Верховную Раду, будет подписан президентом и получит статус закона, в другом русле, под другим углом будет рассматриваться территориальное устройство города. А те политические силы, которые пикетируют, кричат о переделе районов — уменьшении или увеличении — либо не владеют юридической ситуацией в стране, либо делают это ради политического пиара.