МЕМОРАНДУМ — ЭТО МЕМОРАНДУМ. А ЗАКОН ЕСТЬ ЗАКОН!

Говорит авторитетный юрист, долгое время работавший в Комиссии по помилованию при президенте Украины, ныне судья Верховного Суда Виктор Паневин:

— Амнистия, то есть освобождение от уголовной ответственности либо полное или частичное освобождение от наказания определенной категории лиц, виновных в совершении преступления, согласно Конституции и Уголовному кодексу, объявляется соответствующим законом. Верховной Радой принят также закон, предусматривающий, что амнистия (если она не условная) может быть объявлена не чаще одного раза в течение календарного года.

В 2005-м уже принимался закон об амнистии, следовательно другой амнистии в текущем году быть не может, независимо от того, что сказано в меморандуме. Парламент вправе решить иначе, но тогда потребуется внести изменение в закон о применении амнистии либо отменить его.

Санкция части 1 ст. 157-й (препятствование осуществлению избирательного права) предусматривает ограничение свободы от 3 до 5 лет либо лишение свободы от 2-х до 4-х лет. К категории средней тяжести отнесены и преступления, подпадающие под действие части 2 данной статьи — совершенные по предварительному сговору группой лиц, членом избирательной комиссии либо другим служебным лицом с использованием власти или служебного положения. Виновные могут быть лишены свободы сроком от 3 до 5 лет. В этих случаях лица могут быть амнистированы на основании закона об амнистии 2005 года, который не содержит каких-либо ограничений для его применения к совершившим данное преступление. Однако они могут быть освобождены от уголовной ответственности или наказания лишь при определенных, предусмотренных этим законом условиях.

Что же касается лиц, совершивших преступления, предусмотренные частью 3 ст. 157 (действия, повлиявшие на результаты голосования или выборов), то амнистия 2005 года к ним применена быть не может. Эти преступления особо тяжкие — они наказываются лишением свободы от 7 до 12 лет. Виновные в них (как и в тяжких) могут быть амнистированы только при условии отбытия на момент вступления в силу закона об амнистии не менее половины срока. Но и новая амнистия, в случае ее принятия, должна будет содержать это ограничение. Следуя данной норме, на лицо, привлекаемое к ответственности за его совершение, амнистия не распространяется.

Часть 1 ст. 158 — выдача членом избирательной комиссии бюллетеня лицу, не внесенному в список избирателей, либо выдача избирателю бюллетеней(я) вместо других избирателей — влечет ограничение свободы от 3 до 5 либо лишение свободы сроком до 3-х лет. Это преступление средней тяжести, соответственно виновный может быть амнистирован. При определенных условиях, оговоренных законом, попадет под амнистию и осужденный по ч. 2 той же статьи — за подлог, изготовление бюллетеня неустановленного образца, подделку, внесение заведомо неправдивых данных (наказание — лишение свободы от 3 до 5 лет).

А вот осужденный по ч. 3 ст. 158, предусматривающей от 5 до 8 лет лишения свободы, амнистии не подлежит в связи с отсутствием условия — отбытия не менее половины срока наказания. Это преступление тяжкое.

Согласно закону амнистия применяется только если сам обвиняемый или подсудимый против этого не возражает. Если приговора еще нет, он лично обращается с заявлением, а соответствующие органы подают это заявление в суд (амнистия применяется только по решению суда, и ничьему более).

Или другая коллизия. Дело по ст. 157 или 158 возбуждено, но еще не рассмотрено в суде. А человек обратился с просьбой амнистировать его и подал заявление. В этом случае, при наличии законных оснований к применению амнистии, органы досудебного следствия обязаны внести в суд представление и тот вправе принять решение освободить гражданина не от наказания, а от уголовной ответственности. Тогда лицо считается несудимым и не подвергавшимся уголовным репрессиям. Так же может быть в случае, если приговор оглашен, однако не вступил в законную силу, а осужденный обратился с заявлением, рассмотрев которое, суд, при наличии должных оснований, освобождает его от уголовной ответственности.

Если ранее человек был осужден за тяжкое преступление и совершил еще одно (к примеру, привлекается по упомянутой статье 158 ч. 3), амнистия на него не распространяется, как и на тех, кто отбыл менее половины срока наказания...

Кроме того, Конституция позволяет применить и помилование (это право принадлежит президенту). В отличие от амнистии, оно применяется только после оглашения приговора. В принципе, преступления, совершенные теми, кто привлекается к ответственности по ст. 157 и 158 УК Украины, не представляют серьезной общественной опасности. Поэтому представляется оправданным применение и амнистии, и помилования как гуманных актов, которые будут по достоинству будут оценены...