НОВЫЕ ЗАРПЛАТЫ УЧИТЕЛЯ И ВРАЧИ ПОЛУЧАТ С ОПОЗДАНИЕМ НА МЕСЯЦ, А ТО И ДВА

Последнее время на редакцию обрушился шквал звонков от граждан, работающих в бюджетной сфере. Учителя, врачи, библиотекари недоумевают: еще летом правительство торжественно заявило о существенном повышении им с 1 сентября должностных окладов и о более справедливой дифференциации оплаты их труда по новой тарифной сетке. Бюджетники рассчитывали, что уже в сентябре их доходы существенно вырастут, однако за окном уже вторая половина октября, а суммы в зарплатных ведомостях фигурируют те же, что были после июльского перерасчета. Так будет или нет обещанное повышение? — спрашивают люди. Этот вопрос мы переадресовали ведущим специалистам профильных министерств и ведомств и... натолкнулись на глухую стену взаимного покрывательства: мол, трудимся в поте лица, проблема решается в авральном порядке. Однако уже сейчас ясно, что из-за нерасторопности чиновников люди получат причитающиеся им деньги в лучшем случае с опозданием на месяц, а то и два.

ДРУГОГО И НЕ ЖДАЛИ

Поначалу мы решили все-таки получить подтверждение тревожной информации, что называется, на месте. Неужто и в самом деле правительство в очередной раз так оскандалилось, ведь о введении в этом году Единой тарифной сетки (ЕТС) было известно еще в начале года, на что и в бюджете-2005 было предусмотрено 1,4 млрд грн. дополнительных ассигнований. Окончательная дата введения ЕТС все откладывалась, наконец, была объявлена в августе. А значит, у чиновников был, как минимум, месяц, чтобы утрясти необходимые нормативные формальности...

Итак, с утреца направляюсь в ближайшую к моему дому школу N307, расположенную на окраине Троещины. В ответ на мой вопрос тамошние педагоги лишь иронично качали головой: да, слышали, что вроде должны были в сентябре повысить зарплаты на 15%. Но по-прежнему платят на июльском уровне, когда ставки бюджетников в очередной раз поднимали на 6,9%. А о тарифной сетке, мол, вообще ничего не знаем. "Нам уже много лет морочат головы такими мизерными повышениями. Причем о них заранее громогласно объявляется по всем каналам, а в результате платят с большими задержками и совсем не то, что обещали. Так что мы к таким вещам давно уже привыкли", — с горечью констатировали учителя.

ПОКА РАК НЕ СВИСТНЕТ, ЧИНОВНИК НЕ ПОШЕВЕЛИТСЯ

Судя по тому, как дружно держали оборону чиновники в противовес нашим попыткам найти виновного в провале выполнения правительственной директивы, они уже привыкли отрабатывать обещанное задним числом. "Перерасчет зарплат работников бюджетной сферы с 1 сентября предусмотрен постановлением Кабмина N790 от 22.08.05 г., — добились мы наконец вразумительного ответа от замначальника Главного управления образования и науки Киевской горгосадминистрации Надежды Олефиренко. — Однако нам для работы был нужен соответствующий приказ Минобразования, который на тот момент еще не был зарегистрирован в Минюсте. Но мы вышли из положения благодаря интернету — взяли текст приказа N557 "О порядке упорядочения условий труда и утверждения схем тарифных разрядов..." на сайте Минобразования и начали с ним работать, не дожидаясь, пока его нам пришлют. Кстати, официально мы его не получили до сих пор".

Почему же возникла такая волокита? А потому, что Минобразования удосужилось издать тот самый приказ только 26 сентября(!), а Министерство юстиции, в свою очередь, завизировало его только 3 октября. То есть аккурат тогда, когда новые зарплаты уже должны были выдавать людям на руки. В Минобразования нам так и не смогли пояснить, почему пресловутый приказ увидел свет с опозданием на целый месяц. По версии, высказанной чиновниками Минфина, процесс могла "затормозить" ЕТС, которую должно было доработать Министерство труда и соцполитики: мол, это же титанический труд — посчитать и утвердить все тарифные коэффициенты (а их, к слову, задействовано "аж" 25). Правда, каждый коэффициент пришлось дополнительно дробить, поскольку повышение зарплат решено растянуть на три этапа. С одной стороны, подбить их — задачка для не совсем глупого школьника максимум на пару часов, а с другой — все эти расчеты и таблицы были готовы еще в 2002 г., когда первоначально планировался запуск ЕТС. Тогда у Кабмина не хватило бюджетных средств, но ведь методики расчетов были готовы — бери и пользуйся! Но тут грянула отставка правительства Тимошенко и, очевидно, чиновникам стало недосуг заниматься работой, важнее было выяснить, кто из них уцелеет, а кого "уйдут".

Итак, неповоротливая бюрократическая машина так-сяк закрутилась только после 5 октября. "Мы уже довели приказ Минобразования до наших районных управлений, и они выполняют свою часть работы", — обнадежила Н. Олефиренко. А такой работы, судя по ее словам, предстоит еще немало: надо переписать все штатные расписания под новые должностные оклады и переделать старые тарификационные списки. И только потом бухгалтеры смогут взяться за перерасчеты зарплат. То есть до реальных выплат дело дойдет, видимо, еще через месяц.

Впрочем, судя по опыту прежних лет, Минобразования даже опередит своих коллег по Минздраву и Минкультуры, поделилась своими соображениями начальник управления финансов органов государственной власти и местного самоуправления Минфина Раиса Ушакова. Так что врачи, медсестры, библиотекари и работники сельских клубов культуры, скорее всего, получат повышенные зарплаты еще позже учителей. Да при этом надо еще, чтобы у местных бюджетов хватило на это средств, что тоже проблематично: не у всех регионов есть соответствующие доходы.

КАЖДОМУ — ПО КВАЛИФИКАЦИИ

Напомним, что согласно новой ЕТС, предусматривается 25 разрядов бюджетников с диапазоном коэффициентов зарплат 4,51:1. Но общее повышение окладов разбито на три этапа. Первый раз их должны были пересчитать с 1 сентября, после чего соотношение максимальных и минимальных окладов надо было довести до 3,35:1, а сроки двух последующих этапов установят позже. Например, если на первом этапе зарплата работника 5-й категории составит минимум 372 грн., то на втором — уже 412 грн., а на третьем — 452 грн. А у специалиста 20-й категории — соответственно 867, 1079 и 1208 грн. Ставка первого разряда соответствует минимальной зарплате, которая сейчас равняется прожиточному минимуму для... нетрудоспособных — 332 грн.

Но даже если ЕТС решит наболевшую проблему уравниловки окладов у специалистов разной квалификации, то она все равно не страхует учителей и врачей от дальнейшего отставания их доходов от средней по стране зарплаты. "Надо восстановить действие 57-й статьи Закона "Об образовании", где предусмотрена автоматическая индексация заработков педагогов по среднему уровню доходов в народном хозяйстве. Тогда не понадобятся все эти манипуляции с процентами повышений, которые только создают видимость роста наших доходов", — резонно заметил в нашем разговоре учитель информатики СШ N307 Андрей Гриненко.

Итак, правительство накормило бюджетников обещаниями. Мы будем отслеживать, когда же слова воплотятся в хрустящие банкноты повышенных зарплат.


КОМУ НА СКОЛЬКО ДОЛЖНЫ ДОБАВИТЬ ДЕНЕГ

Должность		 Оклад, грн.	Тарифный	% 

			С 1.07	С 1.09	разряд	     повышения 

Ректор вуза IV уровня

акредитации		966	1052	  24		8,9

Директор школы		560	654	  15		16,8 

Учитель высш. кат.	471	535	  12		13,6 

Учитель I категории	471	535	  12		13,6 

Учитель II категории	407	465	  10		14,25 

Учитель без категории	394	435	   9		10,41 

Главный врач		638	787	  18		23,35 

Хирург II категории	484	535	  12		10,54 

Врач без категории	420	465	  10		10,71 

Медсестра высш. кат.	394	435	   9		10,41

Мл. медсестра палатная	321	462	   4		12,77

Ведущий библиотекарь	385	465	  10		20,78

Бухгалтер I категории	370	435	   9		17,57

Завканцелярией		357	405	   8		13,45

Уборщица		299	332	   1		11,04