КТО ОТДЫХАЕТ ПО ВЕТЕРАНСКИМ ПУТЕВКАМ

На днях Счетная палата Украины (СПУ) обнародовала результаты очередной проверки использования бюджетных средств: на этот раз речь шла о Министерстве труда и социальной политики. К этому учреждению, являющемуся, образно говоря, кормильцем инвалидов, ветеранов войны и труда, одиноких матерей и других малоимущих, у СПУ есть немало претензий касательно эффективности распоряжения казенными деньгами. О прямом разворовывании речь, к счастью, не идет. Но, как сказано в документах, и в 2004 г., и в I полугодии 2005 г. "определенные законом о статусе ветеранов войны гарантии их социальной защиты государство не выполняет. Это обусловлено не только недостаточным уровнем финансового обеспечения льгот в госбюджете, но и в значительной мере неэффективным управлением Минтруда бюджетными средствами, выделяемыми на эти цели". Проверка установила бюджетные правонарушения на сумму 87,3 млн грн., а также неэффективное использование средств на сумму 1,9 млн грн.

Что стоит за сухими цифрами? В первую очередь распределение чиновниками льготных путевок ветеранам войны. Известно, что наш тощий бюджет не может обеспечить санаторно-курортным лечением всех нуждающихся. Тем, кому путевка не досталась, положена компенсация, однако ее размер почти в 10 раз меньше, чем стоимость отдыха. Поэтому на практике получается то, что в отчете СПУ названо "нарушением периодичности обеспечения путевками". Попросту говоря, кто-то почему-то отдыхает ежегодно или, допустим, раз в два года, а кому-то в лучшем случае вместо путевки выдают около 100 грн. "компенсации", а то и ничего. Более того, обнаружено, что ветеранские путевки не только выдавали инвалидам общего заболевания, что незаконно, но даже продавали (?!) через санатории Минтруда посторонним (или не совсем посторонним? — Авт.) лицам. Вот и выходит, что за полгода смогли оздоровиться всего 8,2% из 71 тыс. инвалидов. Для сравнения: в 2004 г. таковых было в 2,2 раза больше — 18,4%.

Конечно, в первую очередь виноваты в беззаконии исполнители на местах, непосредственно работающие с населением. Но так и хочется спросить: а где же "учет и контроль" со стороны вышестоящих органов? Тем более, что это нарушение в регионах — далеко не единственное. В частности, даже выделенные из бюджета в апреле-июне свыше 66 млн грн. на финансирование программ социальной защиты ветеранов войны, к началу октября еще находились на регистрационных счетах местных органов труда и соцзащиты, Фонда соцзащиты инвалидов — отмечает СПУ. Это значит, что по вине нерадивых чиновников многие не смогли летом оздоровиться, получить компенсацию за путевку, а кому-то, возможно, не хватило нескольких гривен на лекарство, которое могло бы спасти его жизнь...

Только 5% нуждающихся в спецтранспорте инвалидов войны в 2004—2005 гг. получили за счет казны автомобили с ручным управлением, хотя статьей 95 закона о бюджете-2005 на это предусмотрено 243,3 млн грн. (их должно хватить на 30% инвалидов), и, судя по победным реляциям министра финансов, бюджет у нас перевыполняется. Почему же нет порядка? По мнению аудиторов СПУ, из-за того, что нет единой целостной системы предоставления льгот ветеранам ВОВ через органы Минтруда. А отсутствует она еще и потому, что министерство до сих пор не закончило составление Единого госреестра лиц, имеющих право на льготы, хотя деньги, выделенные на это, давно "съедены". Напомним: два с лишним года назад многие старики толпились в очередях, дабы под угрозой лишения льгот успеть до 1 января 2004 г. сдать подтверждающие документы. Как оказалось, напрасно, все эти данные теперь необходимо обновлять.

Минтруда обвинения отвергает. Впрочем не все, о некоторых чиновники просто умалчивают. В полученном нами комментарии за подписью директора финансово-экономического департамента Людмилы Мосиневич сказано: "Указанные 66 млн грн.... касаются средств, предусмотренных на выплату ежегодной единоразовой денежной помощи ветеранам войны и на приобретение автомобилей для инвалидов. Поскольку ветераны имеют право на получение помощи до 30 сентября, на счетах местных органов должны быть средства для своевременной выплаты". Задержку с выдачей авто с ручным управлением г-жа Мосиневич объясняет изменениями в законе о бюджете-2005, из-за которых эти машины подорожали. Поэтому, чтобы обеспечить ими как можно большее число нуждающихся, после долгих переговоров с производителями цену удалось снизить на 7%, в данный момент автомобили уже распределяют среди инвалидов. Неэффективное использование 1,9 млн грн. представитель Минтруда отрицает. О нарушениях с распределением путевок нет ни слова, о составлении Единого реестра льготников — тоже. Надеемся, что представители министерства вскоре разъяснят и эти моменты своей деятельности.