О ДЕТЯХ ВОЙНЫ ВСПОМНИЛИ, КОГДА ВСЕ ОНИ УЖЕ СТАЛИ СТАРИКАМИ

Армию украинских льготников пополнила еще одна многочисленная категория — "дети войны". К ним отнесены граждане, которым к моменту окончания Второй мировой, т. е. на 2 сентября 1945 года, было меньше 18 лет. Согласно Закону N 2195-IV "О социальной защите детей войны", вступившему в силу 1.01.06 г., с этого дня они получили соответствующий набор льгот. Но такая защита запоздала: все, кому она адресована, уже вышли на пенсию, поэтому многие из предусмотренных законом преференций они и так получили бы "автоматом" как пенсионеры, а некоторые льготы так и останутся для них чисто формальными.

ЗАЛОЖНИКИ БЮДЖЕТНЫХ БОЕВ

Судя по количеству звонков в редакцию, поступающих в эти дни, проблема волнует многих, ведь под категорию "детей войны" подпадает более 6 млн человек. Это не считая малолетних участников войны, детей подпольщиков и партизан, которые уже имеют привилегии по закону "О статусе ветеранов войны..." и которые в годы лихолетья "подвергались репрессиям, физическим расправам и гонениям". Однако такие же беды довелось испытать практически всем детям оккупированной Украины. И только теперь они получают определенный законом статус и льготы. Об этом еще с лета людей известили районные управления труда и соцзащиты, которые расклеивали объявления прямо на дверях подъездов. Однако позднее прием документов прекратили, и даже поползли слухи, что Закон "О детях войны..." так и останется на бумаге.

Действительно, выделение денег под него висело на волоске, став одним из главных предметов дискуссии правительства и парламента вокруг расходных статей бюджета на 2006 г. Кабмин, с подачи Минфина, решил сэкономить на "детях войны" и при верстке бюджета выбросил из сметы статью, которой на эти цели первоначально предусматривалось 800 млн грн. Более того, премьер-министр предложил "за ненадобностью" отменить и сам закон. Тогда как более года назад, в разгар оранжевой революции, нынешние министры, а тогдашние нардепы, голосовали за его принятие. Но за "детей войны" вступились бюджетный комитет ВР и многие депутаты. В конце концов после двух неудачных попыток протолкнуть свой вариант бюджета (в нем, кроме "детей войны", частично ущемлялись также интересы ветеранов войны и чернобыльцев), правительство со скрипом таки согласилось выделить 700 млн грн.

НА ВЕТЕРАНОВ И ДЕТЕЙ — РАССЧИТАЙСЬ!

Победа? Но давайте прикинем, на что хватит этой, вроде бы, немалой суммы. Изучив ст. 5 закона, видим, что большинство прописанных там льгот — декларативные. В том числе — бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автотранспортом общего пользования в сельской местности, ж/д и водным пригородного сообщения, а также в пригородных автобусах в пределах области по месту жительства. Ведь аккурат в 2005 г. все "дети войны" стали пенсионерами, а они и так ездят в общественном транспорте бесплатно. Мало кому из них, перешагнувших 60-летний рубеж, пригодятся также "преимущественное право остаться на работе при сокращении штатов; право на отпуск в удобное время и получение дополнительного отпуска без сохранения зарплаты сроком до двух недель в год", или "выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100% зарплаты, независимо от стажа".

Порадует разве что 25%-ная скидка при оплате жилкомуслуг. Ну и, конечно же, — ключевая статья 6 о доплате к пенсии (или государственной соцпомощи, выплачиваемой вместо нее), которая должна составить 30% минимальной пенсии по возрасту. А так как с 1 января последняя повышается до 350 грн., то прибавка должна составить 105 грн. Сума приличная. Теперь умножаем ее на число потенциальных получателей (6,3 млн чел.) и получается, что на эту льготу нужно 660 млн грн. в месяц! То есть, бюджетных денег хватит лишь на месячную проплату надбавок и скидок на жилкомуслуги.

Выходит, не случайно Минфин так упорно открещивался от новой партии льготников. По его расчетам, на полное финансирование закона по "детям войны" нужно иметь не 700 млн, а порядка 12 млрд грн. А это, ни много, ни мало, — десятая часть бюджета (125,8 млрд грн.). Поэтому был найден компромиссный выход. В са-амом конце бюджета есть раздел "Особые положения", а в нем статья 110, где записано, что льготы "детям войны" вводятся в 2006 г., но по-э-тап-но, в порядке, определенном Кабмином по согласованию с комитетом ВР по вопросам бюджета. И когда ждать введения льгот, неизвестно. Судя по сумме — в лучшем случае, к концу года. То же самое, возможно, уготовано ветеранам ВОВ.

P.S. Но, раз уж закон заработал, следует вовремя заявить о своих правах на льготы. Для этого необходимо обратиться в районное управление труда и соцполитики с паспортом, идентификационным кодом и соответствующим заявлением.