ВОР ДОЛЖЕН СИДЕТЬ! НА 100 ЕВРО В ДЕНЬ И С ПЛАЗМЕННЫМ TV...

Знакомо ли Германии понятие "дефицит"? Да, если речь идет о количестве "посадочных" мест в здешних тюрьмах. В местах лишения свободы — теснота: за последние 9 лет число заключенных в стране, среди которых и наши бывшие соотечественники, возросло на 30 процентов.

Ситуация за решеткой еще более обострилась после того, как судебные инстанции Берлина удовлетворили иск нескольких заключенных, публично выразивших недовольство своим содержанием под стражей в многоместных общих камерах. По решению суда, администрации тюрьмы пришлось "расселить" преступников по камерам-одиночкам, хотя, согласитесь, комфортное существования за колючей проволокой — понятие относительное.

"Граждане бандиты"! А как насчет чашечки кофе со свежеиспеченной булочкой на завтрак? Или отдельной камеры с набитым напитками холодильником, персональными туалетом и пепельницей? Подобный сервис для осужденных предложила первая частично приватизированная тюрьма небольшого городка Хюнфельда, открывшаяся на днях.

До этих пор ворота немецких тюрем для частных предпринимателей оставались закрытыми — полное управление местами лишения свободы частнику не позволяет Конституция страны. Отныне же наряду с государством новое исправительное учреждение земли Гессен будет принадлежать одной из частных британских фирм ("Serko"), специализирующейся на содержании заключенных во многих странах мира.

К примеру, в Британии она является лидером на тюремном рынке: под контролем фирмы находятся пять "закрытых" учреждений. Не так давно их посетили сотрудники германских министерств, которым "предъявили" комфортабельные условия пребывания и лица счастливых заключенных. Опыт многолетнего тюремного бизнеса за границей, в том числе и Америки, где частные фирмы обслуживают каждое второе "колючее" заведение, вдохновил Германию на столь смелый эксперимент. Фирма "Serko" стала победительницей в конкурсе (тендере), объявленном властями земли Гессен на управление исправительными учреждениями, поскольку смогла предложить государству наиболее выгодные финансовые условия.

Вы спросите: как же можно экономить на учреждениях с неподкупной охраной, высокими заборами и решетками на окнах? Проект сулит выгоду обеим сторонам: отныне государство будет платит фирме за обслуживание тюрьмы. По предварительным подсчетам, ежегодные расходы тюремного быта на уборку, прачечные, медицинское обслуживание и питание обойдутся государству в 5,7 млн евро, а это на 15 процентов меньше, чем оно тратило на эти цели до сих пор.

Прибывший на открытие учреждения гессенский премьер-министр Роланд Кох выразил надежду сэкономить на "тюремном бизнесе" около 660 тысяч евро в год. Этот проект как нельзя лучше вписывается не только во взятый страной курс на "бережливость", но и в концепцию земельного правительства: государство должно делать то, что обязано, и что у него получается лучше, чем у частного лица.

Ежегодно на всех пребывающих в тюрьмах Германии тратится около двух с половиной миллиардов евро. На содержание одного узника государство выделяет приблизительно 100 евро в день. Как их потратить в Хюнфельде — и станет делом частного бизнеса. В процесс планирования входит, в первую очередь, замена 116 государственных служащих казенного персонала на 95 сотрудников фирмы "Serko".

Министерство юстиции Гессена составило список функций, которые должны перейти в ведение фирмы: ее работники будут возглавлять мастерские, возьмут на себя руководство уборкой и приготовление пищи, помогут заключенным в решении различных проблем. Персонал не сможет лишь открывать и запирать камеры, поскольку лишить человека свободы может лишь представитель государства, но никак не частное лицо. За безопасность осужденных будут отвечать также государственные служащие.

Местные журналисты-участники пиаровской акции под названием "Ночь за решеткой" наутро написали, что мол, в центре Хюнфельда открылся новый двухзвездочный отель по системе "все включено": уютные номера, и трехразовое питание, и надежная охрана.

В январе здесь поселятся первые 50 постояльцев, а в феврале будут заняты уже все 502 места. Режим содержания довольно либеральный: окна разрешается открывать самому. Здесь и слесарные мастерские, в которых намереваются платить почти как на свободе. Одну часть заработка намерены выдавать заключенному на руки, другую — на его личный счет, а третью — на финансирования временного дома. На территории тюрьмы имеется также швейное ателье и кондитерская. Причем хлеб и булочки в ней будут выпекать сами осужденные, а это намного дешевле, чем покупать и доставлять их из пекарни. Особой гордостью учреждения является спортзал, в котором на время предстоящего чемпионата мира по футболу, предполагают установить огромный телевизор-экран для просмотра матчей.

Разумеется, поначалу в таком "отеле" не предполагается пребывание людей, совершивших тяжелые преступления, однако в немецкой "кутузке" может оказаться даже тот, кто работает "по-черному", т.е. без официального оформления. На нарах хюнфельдского заведения окажутся люди, допустившие малозначительные нарушения закона — за неуплату незначительного денежного штрафа или алиментов, виновники дорожно-транспортных происшествий. Большинство "номеров", двери которых оснащены табличкой с фамилией осужденного — камеры-одиночки, ведь, как показывает опыт, именно краткосрочники, оказавшиеся в общих камерах, проходят настоящую школу уголовщины.

Станет ли эта модель стандартом для немецких тюрем — пока не известно. Чтобы заранее не испортить имидж проекта, специалисты в области системы отбытия наказания осторожно высказывают опасения: смогут ли зачастую изнывающие от безделья заключенные действительно подчиниться социальной адаптации, а тюремные мастерские в действительности принести ожидаемый доход? И вообще: если услуги частной фирмы дешевле государственной, то возьмет ли она для обеспечения безопасности достаточно квалифицированный персонал?

Что будет, если вдруг заключенные устроят потасовку, "сорвут" тюремный режим или прихватят из кухни столовый нож? В подобном случае сотрудник частной фирмы, обученный столь деликатному и сложному делу всего на 3-месячных курсах, должен немедленно нажать на кнопку на пульте безопасности и призвать на помощь надзирателя. Успеет ли тот вовремя оказать сопротивление?

На все вопросы, ставящие под угрозу обеспечение безопасности и улучшенной новой модели исправительных учреждений, ответ сможет дать только время. А пока, по словам сотрудника британской охранной фирмы Томаса Баумайера, в ближайшие годы Германии потребуется дополнительные 10—15 тюрем с10 тысячами мест...

P.S. Сумма, выделяемая на содержание одного узника в Украине, колеблется в зависимости от того, сколько денег определено госбюджетом на всю пенитенциарную систему в тот или иной год. Примерные подсчеты, проведенные нашим экспертом за прошлый год, дали цифру — около 10 гривен в день на человека. Получить более точные данные в Департаменте по исполнению наказаний вчера не удалось: там то ли сами не знают, то ли почем-то скрывают цифры от общественности...