ПООБЕЩАВ УВЕЛИЧИТЬ ВСЕ ПОСОБИЯ, КАБМИН НЕКОТОРЫЕ ИЗ НИХ... УРЕЗАЛ

С 1 января Законом "О госбюджете на 2006 год" установлен новый размер основной государственной гарантии — прожиточного минимума (ПМ). Стоимость минимальной потребительской корзинки увеличена с прошлогодних 423 грн. до 453 грн. в среднем на человека. А это в свою очередь влечет пересмотр всех выплат и пособий, размер которых выводится из величины ПМ. По данным Минфина, практически все они увеличены, но улучшилось ли реальное материальное положение социально незащищенных категорий населения? По подсчетам "Сегодня", денег добавили далеко не всем.

Хорошо, что парламент, явно настроенный отложить принятие бюджета-2006 на "после выборов", все-таки его утвердил. Без этого не произошло бы и такого мизерного повышения соцвыплат. А, например, помощь при рождении ребенка, которой не было в бюджете-2005 (ее платили из фонда соцстраха) и на которую в бюджете-2006 отписан миллиард гривен, и вовсе нельзя было бы профинансировать. Впрочем, повышение довольствия слабым и убогим настолько условное, что не покроет даже роста цен на товары и услуги для народа, которое в 2006-м было запланировано на уровне 8,7%, но после подорожания газа, возможно, будет еще выше. А некоторые пособия и вовсе оставили на старом уровне.

Например, помощь по уходу за ребенком до трех лет. Предыдущее правительство пообещало увеличить эту выплату с 1.01.2006 г. до 50% ПМ для детей до 6 лет (с 1.01 — 400 грн.), что должно было составить 200 грн. в месяц. Соответствующую норму заложили в Закон "О госпомощи семьям с детьми". Однако Минфин при верстке бюджета-2006 в числе многих других урезанных социальных статей решил сэкономить и здесь, оставив минимальный размер помощи "по уходу" на прошлогоднем уровне — те же 90 грн. (Напомним: инфляция в 2005-м была 10,3%, а за два года она съест минимум 20% этой суммы.) При этом посулив, что многие семьи якобы смогут получать помощь в большем размере, до 241,5 грн. Но если разобраться в изуверском механизме получения доплаты, то окажется, что претендентов найдутся единицы. Помощь назначается из расчета разницы между 50% ПМ для трудоспособных (с 1.01 — 483 грн.) и среднемесячным доходом семьи на одного человека за последние 6 месяцев. Например, отец зарабатывает 400 грн., а мать находится в декретном отпуске. Их средний доход "на нос" составляет 400 : 3 = 133 грн. Отнимаем эту сумму от половины ПМ: 241,5 - 133 = 108,5 грн. То есть, им к минимальным 90 грн. добавят "целых" 18,5 грн. Если же доход отца больше 454,5 грн., то доплата вовсе не полагается. Ну, а "максимальные" 241,5 грн. могут получать лишь те семьи, в которых оба родителя полгода вообще не имели никаких доходов. Много ли таких найдется?

Аналогичный подход применяется к одиноким матерям. Предназначенная им помощь с 1.01 увеличена "аж" на 6,5 грн. — до 40 грн., а к концу года — до 41,8 грн. То есть, за год вырастет на 4,5%, тогда как инфляция вряд ли будет меньше 10%. Существует и "доплатная" сумма — до 200 грн. Ее выводят из разницы 50% ПМ для ребенка соответствующего возраста (т. е. 400 грн.) и среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одного человека за последние 6 месяцев. Отсюда понятно, что на доплату могут претендовать лишь те, у кого доход полгода был менее 400 грн. То есть, если одинокая мама получала 430 грн. (помесячной выплаты помощи при рождении), ей уже ничего не светит; если же она получала только 90 грн. ("по уходу"), ей причитается 200 - 90 : 2 = 155 грн. Не потому ли у нас так много брошенных младенцев... Правда, на днях "добрая" ВР взялась принимать один за другим махрово-популистские законы, одним из которых постановила увеличить помощь одиноким матерям с 10% до 30% ПМ, то есть, до 120 грн. Также оговаривается, что срок ее предоставления может быть продлен на время учебы ребенка с 18 до 23 лет. Закон прекрасный, но вряд ли его завизирует президент, слишком много он тянет денег.

Сэкономили и на инвалидах. Если в прошлом году размер помощи для инвалидов детства I гр. считали, исходя из среднего ПМ (423 грн.), то с 2006-го решили "перевести" их на ПМ для нетрудоспособных, а он на 105 грн. меньше. Поэтому получилось, что помощь с 1.01 даже уменьшилась. Но, как нам разъяснили в Минфине, те, кто уже получал помощь по более высокой ставке (543,5 грн.), так и будут ее получать до 1.10, т. е. пока новая ставка не окажется большей.

Наконец, помощь при рождении ребенка поначалу предполагалось увязать с ПМ (сделать равной 22,6 размера ПМ для детей до 6 лет), и тогда она росла бы вместе с этим показателем. Однако в конечном варианте бюджета-2006 помощь "заморозили" на уровне 8,5 тыс. грн. Хорошо хоть не уменьшили...