УЖЕ ПОЛТОРА ГОДА ЗА ИНВАЛИДАМИ УХАЖИВАЕМ БЕСПЛАТНО

На днях правительство отрапортовало, что по итогам января-февраля полностью выплачены пенсии и все виды государственной помощи. Поэтому крик о помощи нашей читательницы из Николаева прозвучал громом среди ясного неба. Стали "копать" и оказалось, что пособия гражданам по уходу за инвалидами не платят целым областям!

"В нашей семье так сложилось, что ухаживать приходится за двумя инвалидами, положение катастрофическое, — дает удручающую картину автор письма. — Причем о появлении постановления о повышении госпомощи мы узнали совершенно случайно — зять наткнулся на сообщение в интернете. Приходим в собес, а там удивляются: откуда вы узнали? Социальные службы не утруждаются тем, чтобы информировать подопечных о таких важных для них изменениях (для некоторых категорий пособие увеличено с 6 до 66 грн.), тогда как назначается оно не автоматически, а по факту обращения".

В Николаевской облгосадминистрации информацию подтвердили. "Да, пособие по уходу за инвалидами у нас выплачивается только в 6 районах из 29. В 2005 г. погашено всего 35% от начисленных компенсаций, задолженность составляет 117 тыс. грн., — сообщила начальник управления труда и социальной защиты по Николаеву и области Ольга Сивопляс. — В прошлом году эти выплаты переложили на местные бюджеты, а у них денег катастрофически не хватает. Мы неоднократно обращались "наверх" с предложением изменить источник финансирования, то есть, вернуть пособия на баланс госбюджета. Но пока все остается без изменений".

Так вот в чем главная проблема: Постановлением N558 от 29.04.2004 г., которым пособия были существенно увеличены (с 6 грн. до 7%, 10% или 15% прожиточного минимума соответственно для не- или трудоспособных лиц, ухаживающих за инвалидами) Кабмин одновременно сбросил их выплату на местные бюджеты. А последние оказались не в состоянии потянуть такое финансирование, поскольку едва справляются с выдачей зарплат бюджетникам.

На наш запрос о состоянии выплат в других регионах в Минтруда ответили: да, известно, что не платят во многих областях, но... статистики задолженности не ведется.

Где же выход из положения? Регионы на свои силы явно не рассчитывают: в Николаевской облгосадминистрации считают достижением, что число платежеспособных районов выросло "аж" до девяти с прошлогодних шести. При этом даже в самом Николаеве — центре отечественного кораблестроения — денег на выплаты в 2006 г. вообще не предусмотрено... Так что местные чиновники все надежды возлагают на выплату инвалидных компенсаций за счет госбюджета. Но ждать милости от центра им, похоже, придется долго. Как сообщила "Сегодня" замдиректора департамента по делам ветеранов и людей преклонного возраста Минтруда Надежда Чунихина, их ведомство обращалось в Минфин с предложением пересмотреть источник финансирования пособий за счет межбюджетных трансфертов, то есть, переложить его обратно на госказну. Но реализовать это можно только законодательным путем. И такой законопроект существует — "О внесении изменений в Закон "О соцуслугах". Причем, как сказано в финансово-экономическом обосновании к нему, в 2006 г. расходы на инвалидные пособия составили бы около 35 млн грн., что для бюджета совсем необременительно. Однако документ, зарегистрированный в Верховной Раде еще 18 марта 2005 г., до сих пор пылится среди нерассмотренных. Зато закон о поднятии пенсий "себе любимым" до 12—18 тыс. грн. нардепы протолкнули, дружно преодолев вето президента.

Слабым утешением на фоне сказанного звучит уверение чиновников в том, что компенсации, не полученные людьми по вине госорганов, потом будут выплачены за весь период, без ограничений. Правда, при этом сумма выплаты выводится, исходя из прожиточного минимума, действовавшего на момент выплаты. А с учетом инфляции (в 2005-м — 10,3%) купить на полученные деньги люди смогут гораздо меньше, чем год-полтора назад.


А КАК В КИЕВЕ
Единственным оазисом благополучия выглядит Киев. Оно и понятно, ведь столица имеет наибольшие налоговые поступления и является финансовым донором бюджета. В КГГА нас заверили, что таких проблем в Киеве нет, все социальные выплаты и пособия финансируются в полном объеме. Мол, в начале года были заминки в выплате помощи при рождении ребенка, но сейчас и эта проблема снята.